吳波精神需弘揚(yáng) 財(cái)稅改革需推進(jìn)

　　【小編導(dǎo)讀】：思想是行動的先導(dǎo)，信念是力量的源泉。財(cái)政部部長樓繼偉發(fā)文表示，將吳波精神融入每個(gè)財(cái)經(jīng)人的心中，貫徹落實(shí)到深化財(cái)稅體制改革，從而進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。

　　吳波同志擔(dān)任財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)30多年，兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，為財(cái)政改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。他一生嚴(yán)于律已、高風(fēng)亮節(jié)，更是生動詮釋了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員對黨和人民事業(yè)的無限忠誠和崇高風(fēng)范，體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，多年來一直影響著、感染著、激勵(lì)著財(cái)政干部砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新。在新形勢下，特別是在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐中，各級財(cái)政干部要薪火相傳，將向吳波同志學(xué)習(xí)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果結(jié)合起來，與加強(qiáng)全國財(cái)政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，將吳波精神融入到貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)重大決策部署、深化財(cái)稅體制改革、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的具體行動中，不斷開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，發(fā)揮好財(cái)政在適應(yīng)和[*{c}*]新常態(tài)中的作用。

　　思想是行動的先導(dǎo)，信念是力量的源泉。對理想信念堅(jiān)定不移，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，是我們黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，也是我們戰(zhàn)勝各種困難的一大法寶。吳波同志始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踐行了為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的莊嚴(yán)承諾。即使曾經(jīng)被錯(cuò)誤關(guān)押、審查和批斗，他的理想信念也從未發(fā)生動搖。他工作扎實(shí)、心系群眾，不但自己經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、認(rèn)真傾聽群眾意見，也要求同志們多做調(diào)查研究、多為群眾辦實(shí)事，并以此作為考察工作水平和實(shí)效的依據(jù)。他在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作幾十年，身后遺產(chǎn)卻只有幾萬元，“文革”結(jié)束后補(bǔ)發(fā)的工資全部交了黨費(fèi)，平時(shí)的大部分收入也用來幫助別人，連價(jià)值千萬的宿舍都交回了單位。他的遺囑中寫到“我參加革命成為一個(gè)無產(chǎn)者，從沒有想過購置私產(chǎn)留給后代”，直到生命最后一刻仍在堅(jiān)守作為一個(gè)無產(chǎn)者的信仰，令人高山仰止。

　　崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。各級財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)吳波同志信念堅(jiān)定、牢記宗旨的政治品格，要加強(qiáng)黨性和道德教育，全面理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺用講話精神深化認(rèn)識、改造思想，切實(shí)把講話精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的動力，始終在思想上行動上與黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強(qiáng)化黨章意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，加強(qiáng)與群眾、基層干部的聯(lián)系溝通，深刻認(rèn)識到各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)，將人民是否真正得到了實(shí)惠、人民生活是否真正得到了改善，作為檢驗(yàn)我們一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　吳波同志從上世紀(jì)40年代起任陜甘寧邊區(qū)財(cái)政廳秘書主任，到新中國成立籌建財(cái)政部，歷任財(cái)政部副部長、部長，擔(dān)任財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)30多年，為我國財(cái)政事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。新中國成立之初，面對國家財(cái)政收支矛盾突出、稅制混亂的情況，他提出了統(tǒng)一財(cái)政和稅政，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的建議，為我國財(cái)政的建立和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。十一屆三中全會后，財(cái)政改革成為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，他勇挑重?fù)?dān)、銳意改革，經(jīng)過深入調(diào)查研究，提出了實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政體制以及具有深遠(yuǎn)意義的稅收三大建設(shè)（理論建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)）目標(biāo)，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。他敢于講真話、擔(dān)責(zé)任，認(rèn)為財(cái)政工作關(guān)系到全局，更要實(shí)事求是，敢于暴露矛盾，目的是為了解決問題，做好工作。1953年年初，財(cái)政部在稅制改革中提出“公私一律平等納稅”的修正方案，受到了批評，他不計(jì)較個(gè)人得失，主動承擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員顧全大局、無私無畏、堅(jiān)持真理的崇高品格。

　　空談?wù)`國，實(shí)干興邦。在全面深化改革的新形勢下，各級財(cái)政干部要深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)吳波同志求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的實(shí)干精神，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動作為。把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略判斷上來，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵特征，科學(xué)分析新常態(tài)對財(cái)政改革發(fā)展的影響，正確把握新常態(tài)下做好財(cái)政工作的要求，更新觀念，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，發(fā)揮好財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。要把握大勢，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對符合改革發(fā)展方向、看清看準(zhǔn)的事，大膽推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二是要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。按照《深化財(cái)稅體制改革總體方案》的要求，積極研究制定配套措施，深化預(yù)算管理制度改革，加快推進(jìn)稅收制度改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，進(jìn)一步理順政府間財(cái)政關(guān)系，發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性。按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭的原則，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。三是要發(fā)揮好財(cái)政調(diào)控作用。努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的財(cái)稅政策環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新的增長點(diǎn)，努力向結(jié)構(gòu)調(diào)整要增長、要質(zhì)量、要效率。統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，處理好城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，支持健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。充分考慮經(jīng)濟(jì)減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、全面推進(jìn)改革、財(cái)政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，做好保障和改善民生工作。四是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)對外交流與合作。適應(yīng)我國國際地位和國際影響力不斷提高的新形勢，堅(jiān)持“大國財(cái)政、統(tǒng)籌內(nèi)外”的理念，推動建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)于國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交大局。進(jìn)一步利用雙邊、多邊機(jī)制參與國際財(cái)經(jīng)事務(wù)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)亞投行、金磚銀行新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的組建工作，推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革，支持我國“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施，努力維護(hù)和增進(jìn)國家利益。

　　正人必先正己。吳波同志常說，搞財(cái)政的人一定要做老實(shí)人，做人要正。他用自己的實(shí)際行動生動詮釋了共產(chǎn)黨人克己奉公、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。他提倡精打細(xì)算、有錢要用在刀刃上，認(rèn)為理財(cái)?shù)拇蠹删褪卿亸埨速M(fèi)、花錢大手大腳，從而產(chǎn)生腐敗因素；他從不利用手里的職權(quán)搞特殊化，下基層輕車簡從，不準(zhǔn)接待單位迎來送往，不準(zhǔn)搞吃喝招待，從不收受禮品；他淡泊名利，響應(yīng)中央推進(jìn)干部年輕化號召，主動讓出部長職務(wù)，為了工作放棄難得的出國機(jī)會，堅(jiān)持不置私產(chǎn)；他勤儉節(jié)約，住了47年破舊平房，坐著“打補(bǔ)丁”的破舊沙發(fā)，過著樸素的日子；他公私分明，從不允許家人打著自己的旗號牟取私利，也不允許家人利用自己的職權(quán)占取任何好處。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。在全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，各級財(cái)政干部要深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)吳波同志一身正氣、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好氛圍。一是要全面推進(jìn)依法理財(cái)。切實(shí)增強(qiáng)法治觀念和預(yù)算法治意識，自覺將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則，貫徹好新預(yù)算法。堅(jiān)持以法治思維積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，用制度[*{c}*]和推進(jìn)改革，加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)稅改革具體方案與新預(yù)算法的銜接，落實(shí)好稅收法定原則，加快推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。完善各方面規(guī)章制度，提升依法理財(cái)水平。二是要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。建立健全落實(shí)主體責(zé)任的責(zé)任體系和工作機(jī)制，層層傳遞壓力，一級抓一級、層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任真正落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)督約束，建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度。三是要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部控制制度，牢固樹立內(nèi)部控制理念，引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識貫穿于日常工作中，增強(qiáng)財(cái)政干部落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政干部廉潔和財(cái)政資金安全。四是要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。結(jié)合推進(jìn)預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付制度改革，加強(qiáng)民生資金整合和統(tǒng)籌使用。提高政策信息的透明度，使財(cái)政資金陽光運(yùn)行。堵塞管理漏洞，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政違法行為處罰處分條例，對于違反條例的行為嚴(yán)懲不貸。

　　吳波同志的事跡感人至深，他的精神與世長存，是我們心中一座永遠(yuǎn)的豐碑。各級財(cái)政干部要以吳波同志為榜樣，堅(jiān)定信念，改進(jìn)作風(fēng)，恪盡職守，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中實(shí)現(xiàn)新作為，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

　　來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)