5月1日,被禁止生產(chǎn)14年的一次性發(fā)泡塑料餐具正式迎來“解禁”。年初,國家發(fā)改委在對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款加以修改時,以“發(fā)泡餐具使用后可回收再利用、國際上許多國家和地區(qū)一直在使用、能節(jié)約石油資源”等為由,從“淘汰產(chǎn)品目錄”中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具,這意味著曾經(jīng)導(dǎo)致大面積“白色污染”并且被禁之后始終未曾完全絕跡的發(fā)泡餐具合法回歸,無論生產(chǎn)還是使用,皆可“堂堂正正”公然行之。
 

  國人素常對發(fā)改委管頭管腳樣樣插手,頗不以為然,但在禁止一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)和使用上,卻多有贊同之聲,何況14年前就能釜底抽薪,堪稱高瞻遠矚之舉,雖則發(fā)改委有權(quán)力制定《淘汰產(chǎn)品目錄》,卻沒有能力自己執(zhí)行,否則以此決心付諸“雷霆行動”,今日中國應(yīng)該看不見一只“白色妖魔”。 奇怪的是,14年后,中國這塊土地上污染有增無減,從PM2.5飆高、污水向地下回灌、國土部不敢公布全國土地污染情況,到廢棄礦渣引發(fā)公共事件,如此狀態(tài)之下,本該讓《淘汰產(chǎn)品目錄》大大擴容,何曾想,迎來的卻是發(fā)泡餐具的解禁,令人實在想不出發(fā)改委此舉出于何種考慮,背后又是什么動機。
 

  所謂“發(fā)泡餐具使用后可回收再利用、國際上許多國家和地區(qū)一直在使用、能節(jié)約石油資源”等種種理由,明眼人都知道,只是一個托詞,因為所有這些都是“正確的廢話”,人人都知道。問題只在于前提是否存在:中國做到回收利用了嗎?如果當(dāng)年不是因為白色污染在建成不久的三峽大壩前堆積如山,想來發(fā)改委也不會如此決絕地將發(fā)泡餐具一禁了之。難道當(dāng)年不知道可以“回收資源節(jié)約石油”?如果當(dāng)時是因為回收不了,節(jié)約不成,才出此下策,那么現(xiàn)在發(fā)改委就有足夠的執(zhí)行力,放開發(fā)泡餐具生產(chǎn)使用之后,能確保回收利用,而不至于污染再現(xiàn)?國外確有案例,不禁止發(fā)泡餐具,但比如日本要求民眾在使用過后將發(fā)泡餐具送至特定回收點,在送之前還要清洗干凈,德國推行“誰生產(chǎn)、誰銷售、誰負責(zé)回收”,如此管理,發(fā)改委現(xiàn)今有能力做到嗎?如果做不到,那“回收利用節(jié)約石油”豈非只是空中樓閣?明知做不到,還以此為由,不是搪塞輿論又是什么?
 

  有人會說,即便發(fā)改委堅持淘汰政策,14年里發(fā)泡餐具也在偷偷生產(chǎn),并沒有真正收到禁止效果,不如干脆開禁,反而便于管理。這樣的說法聽起來有理,但放在中國社會的現(xiàn)實面前,只能說是典型的“懶政邏輯”。中國明令禁止賭博,禁住了嗎?中國明令禁止賣淫,禁住了嗎?中國明令禁止毒品,禁住了嗎?是否都應(yīng)該因此開禁?如果僅僅因為禁不住,就可以開禁,這世界上還有什么事情需要禁止的?固然禁止發(fā)泡餐具并非a1做法,但至少應(yīng)該在有辦法解決白色污染問題之后,再開禁不遲,而簡單以管不住為由,放棄管理,對白色污染推波助瀾,豈非“懶政”思維已到了渾然不覺的“境界”?如此以其昏昏,豈能使人昭昭?這放開了的白色污染還能管住嗎?這回收利用還會靠譜嗎?
 

  當(dāng)然,如此簡單的道理,發(fā)改委和其他有關(guān)部門不可能不知道,為什么還對發(fā)泡餐具高抬貴手?此中奧妙只有主辦官員自己清楚,但輿論明顯表達了公眾的擔(dān)心:發(fā)泡餐具開禁會不會是生產(chǎn)廠家加上其利益代表行業(yè)協(xié)會游說政府部門的結(jié)果?政府本應(yīng)以全社會的公共利益為旨歸,在商人做不到“生產(chǎn)多少,回收多少”,一旦開禁,白色污染肯定會加劇的情況下,政府豈能一屁股坐到生產(chǎn)商的板凳上?在公共利益與商家利益明顯沖突的場合,政府官員必須謹(jǐn)慎從事,否則難逃利益輸送之嫌。常識告訴我們,不考慮公共利益,只關(guān)心商家利益的背后,多半可以發(fā)現(xiàn)政府或者官員的一己私利,發(fā)泡餐具開禁會是個例外嗎?
 

  作者為上海大學(xué)社會學(xué)教授