編者按：近些年，我國采取了一系列清理收費(fèi)的措施，收費(fèi)基金項(xiàng)目已大幅減少。財政部近日稱今年9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費(fèi)的政策措施，并將保留的全國性及中央部門和單位收費(fèi)編制目錄清單向社會公布。
　　財政部部長助理戴柏華5日表示，財政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門進(jìn)行審核后，于今年9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費(fèi)的政策措施，并將保留的全國性及中央部門和單位收費(fèi)編制目錄清單向社會公布。
　　戴柏華在中國政府網(wǎng)在線訪談時說，近些年，我國采取了一系列清理收費(fèi)的措施，收費(fèi)基金項(xiàng)目已大幅減少。中央級依法合規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由159項(xiàng)減少到113項(xiàng)；每個省依法合規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由二三十項(xiàng)減少到10項(xiàng)左右。全國政府性基金由31項(xiàng)減少到25項(xiàng)。對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金已實(shí)行目錄清單管理，由中央和省兩級財政部門在門戶網(wǎng)站上實(shí)行常態(tài)化公開。
　　記者注意到，有人質(zhì)疑“交稅了還要收費(fèi)”，對此，戴柏華指出，收費(fèi)與稅收發(fā)揮的作用不同，政府提供的普遍性公共服務(wù)要通過稅收籌集資金，有些不是普遍性公共服務(wù)，是對特定企業(yè)、個人提供的非普遍性服務(wù)，讓一般納稅人來提供資金，這是不公平的。國際上有一個使用者付費(fèi)原則，享受服務(wù)的對象來繳費(fèi)，就向特定收益人來收費(fèi)。
　　戴柏華表示，今年收費(fèi)清理改革的具體舉措有六項(xiàng)。
　　一是嚴(yán)格落實(shí)國家明令取消、停征和減免收費(fèi)基金的規(guī)定。各地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行自查、督查，必須落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取。
　　二是凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消，堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。
　　三是取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)。取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府性基金。整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。對收費(fèi)超過服務(wù)成本的，要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合稅制改革，依法將具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金并入相應(yīng)稅種。
　　四是取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要與審批部門徹底脫鉤，打破壟斷、引入競爭機(jī)制，通過市場競爭形成價格。
　　五是嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、展覽或贊助捐贈等行為。
　　六是對清理規(guī)范后保留的收費(fèi)基金建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費(fèi)。強(qiáng)化舉報機(jī)制，對亂收費(fèi)的典型行為要曝光，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。（來源：證券日報）