幾乎每周五都會(huì)開出罰單成為近一個(gè)月來(lái)證監(jiān)會(huì)的“新常態(tài)”。對(duì)此,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)新京報(bào)記者表示,如此懲罰短期內(nèi)可以震懾違法犯罪分子,不過(guò),長(zhǎng)期來(lái)看,依然無(wú)法根治違法犯罪。今年證監(jiān)會(huì)對(duì)違法操縱市場(chǎng)的案件處罰力度和頻率均高于去年,但是,證監(jiān)會(huì)對(duì)上述違法違規(guī)行為的處罰依然太輕,導(dǎo)致違法成本太低。
  董登新稱,證監(jiān)會(huì)今年很忙,到處滅火??墒亲C監(jiān)會(huì)如此頻繁密集地懲罰違法犯罪行為,這恰好說(shuō)明了我國(guó)資本市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)的猖獗。雖然證監(jiān)會(huì)今年部署“證監(jiān)法網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”以來(lái),處罰企業(yè)超過(guò)百家,不過(guò),這可能只是整個(gè)資本市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)的冰山一角。
  在董登新看來(lái),無(wú)論是大老虎還是小蒼蠅,證監(jiān)會(huì)都披露過(guò)。但是,僅憑證監(jiān)會(huì)監(jiān)察部門的有限人手,能查出來(lái)的只是冰山一角,不管證監(jiān)會(huì)一次性開出20億元的罰單,還是數(shù)萬(wàn)元的罰單,懲處力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該按照國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,違法操縱市場(chǎng)者應(yīng)被罰得傾家蕩產(chǎn),甚至牢底坐穿。如此一來(lái),犯罪成本提高,犯罪分子會(huì)收斂很多。
  因此,董登新建議,監(jiān)管部門應(yīng)盡快修訂《證券法》中關(guān)于違法犯罪懲罰力度的條款。只有把法律威懾力做大,再配上人力監(jiān)管,兩者相結(jié)合,才會(huì)凈化資本市場(chǎng)。同時(shí),這也是注冊(cè)制改革的重要制度和必備的市場(chǎng)環(huán)境。
        本文來(lái)源:新京報(bào);作者:金彧