美國財(cái)政部11月16日公布的*7數(shù)據(jù)顯示,中國9月份持有的美國國債為1.258萬億美元,較前一個(gè)月降低125億美元。今年以來,隨著中國籌集資金來支撐減速的經(jīng)濟(jì)和下挫的股市,中國持有的美國國債余額已累計(jì)下降約2000億美元。有預(yù)測(cè)認(rèn)為,如果這種模式持續(xù)下去,今年中國可能首次年度凈減持美國國債。
  此外,僅次于中國的日本,也降低了所持的美國國債組合,當(dāng)月持倉減少199億美元至1.18萬億美元,為2013年10月份以來的最低。
  數(shù)年來,為避免自身受到全球經(jīng)濟(jì)震蕩的影響,中國增持了巨額美元債務(wù),2007年,中國持有美國國債為3880億美元,而2014年是中國持有美債的頂峰,持有1.65萬億美元的美債。隨著中國持續(xù)減持,至9月份,已降至1.258萬億美元,占美國全部海外債務(wù)的約24%。
  總體來看,各國減持美債是大勢(shì)所趨,但并不意味著美國國債的地位已經(jīng)動(dòng)搖。2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā),讓世界深刻認(rèn)識(shí)到了美元主導(dǎo)下國際貨幣體系的弊端,尋求更多元化的國際貨幣體系格局也成為世界各國共同進(jìn)行的探索。
  2015年初至今,歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖有改善,但受希臘危機(jī)、巴黎恐怖襲擊事件等沖擊,資金流出跡象明顯;新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速下滑勢(shì)頭仍未扭轉(zhuǎn),加之市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期不斷增強(qiáng),跨境資金大幅流入美國。
  需要看到的是,美國國債作為當(dāng)前國際金融市場(chǎng)上最主要的避險(xiǎn)產(chǎn)品,仍為許多國家和市場(chǎng)投資者所追捧。因此,即便是在中國、日本等主要債權(quán)人持續(xù)減持美國國債的背景下,美國主要期限國債收益率在8至9月份仍然持續(xù)下行,國債價(jià)格繼續(xù)走高。
  對(duì)于中國而言,減持美國國債的行為,更多地是出于實(shí)際發(fā)展的需要,而非以此進(jìn)行某種所謂的“國際博弈”。
  中國在近年來順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的大勢(shì)所趨,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和一個(gè)逐漸崛起的新興發(fā)展中大國,主動(dòng)承擔(dān)起大國責(zé)任,實(shí)施了一系列對(duì)外援助、支持周邊發(fā)展的措施,包括“一帶一路”、亞投行、絲路基金等等,龐大的資金需求是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。另一方面,中國也在積極調(diào)整外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu),包括增持除美元之外的其他貨幣,以及增加黃金儲(chǔ)備,改變此前外匯資產(chǎn)中美債比例過高的問題也是必然。
  綜上所述,美國國債作為主權(quán)國家外匯資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分,目前其主導(dǎo)地位仍未動(dòng)搖,但在世界各國對(duì)國際貨幣體系、全球治理體系變革的迫切需求之下,占比下降也是大勢(shì)所趨。跨境資本與金融市場(chǎng)的短期波動(dòng),也說明市場(chǎng)對(duì)美債乃至美國經(jīng)濟(jì)的看法正在改變。中國在擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、促進(jìn)全球治理變革進(jìn)程中,應(yīng)踐行務(wù)實(shí)原則,無論是外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民幣國際化還是資本項(xiàng)目開放等,切不可急于一時(shí)“當(dāng)老大”,而應(yīng)以包容共濟(jì)的心態(tài)、增量改革的方式,踏好“走出去”的每一步。
  本文來源:新京報(bào);作者:羅寧