營(yíng)改增最難的部分即將實(shí)現(xiàn)突破。
　　記者從昨日舉行的2015年湯森路透中國(guó)稅務(wù)與貿(mào)易主題峰會(huì)上獲悉，金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)營(yíng)改增方案有望在明年一季度發(fā)布，明年三季度生效。
　　營(yíng)改增自2012年1月1日在上海試點(diǎn)起已近4年，目前全國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增已經(jīng)全面推開。截至今年6月底，全國(guó)納入營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬(wàn)戶，已經(jīng)累計(jì)減稅4848億元。
　　然而，因利益調(diào)整復(fù)雜、合規(guī)性充滿挑戰(zhàn)等原因，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)遲遲未落地。而據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，上述四大行業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)稅稅額約1.6萬(wàn)億元，占營(yíng)業(yè)稅稅收總額的67%。意味著營(yíng)改增最難最關(guān)鍵的部分亟待推進(jìn)。
　　財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡10月23日曾表示，財(cái)政部正在按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署進(jìn)行研究和不斷地完善方案，廣泛聽取各方面的意見，金融業(yè)等四大行業(yè)營(yíng)改增方案經(jīng)過(guò)一定的決策程序之后將會(huì)推出。
　　“營(yíng)改增工作今年或難收官，普遍猜測(cè)可能在明年一季度發(fā)布方案，可能于三季度生效。”普華永道中國(guó)間接稅主管合伙人胡根榮說(shuō)，普華永道對(duì)于金融業(yè)等四大行業(yè)營(yíng)改增政策方向預(yù)測(cè)認(rèn)為，金融方面貸款業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)適用稅率預(yù)計(jì)將定在6%。金融商品買賣適用稅率或免稅或?yàn)?%，但采用何種計(jì)稅方法仍不確定。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)改征增值稅后的稅率或?yàn)?1%，生活服務(wù)類稅率按類別預(yù)計(jì)在5-11%不等。
　　胡根榮稱，目前房地產(chǎn)企業(yè)已在著手準(zhǔn)備營(yíng)改增工作，*5的問題在于是否有足夠的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣或?qū)⒍愗?fù)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。否則相比目前5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，營(yíng)改增后可能增加相關(guān)企業(yè)的稅負(fù)。另外，房地產(chǎn)行業(yè)周期較長(zhǎng)，若立刻改征增值稅也可能令房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)加重。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)，營(yíng)改增改革設(shè)立過(guò)渡期的可能性較大。
　　另?yè)?jù)了解，目前尚沒有國(guó)家在金融業(yè)全面推行增值稅，因此沒有參考先例。從技術(shù)角度來(lái)看，在金融業(yè)推行營(yíng)改增也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
　　此前營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中，貨代行業(yè)一度出現(xiàn)稅負(fù)反而上升的情況，后來(lái)花了兩年的時(shí)間，問題才得以解決。
　　“金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)涉及范圍太廣，一旦推行營(yíng)改增試點(diǎn)，就很難叫停，后續(xù)調(diào)整也相對(duì)困難。這意味著相關(guān)試點(diǎn)方案在發(fā)布時(shí)就應(yīng)是相對(duì)完善的。”胡根榮認(rèn)為。
　　專家認(rèn)為，雖然營(yíng)改增工作將令四大行業(yè)面臨許多挑戰(zhàn)，必須確定的是營(yíng)改增改革對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展是極其有利的，打通了增值稅抵扣鏈條，避免了重復(fù)征稅。國(guó)家讓利于民的錢能真正地進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)體系中。企業(yè)因?yàn)榭梢赃M(jìn)項(xiàng)抵扣而購(gòu)買各種服務(wù)，將促進(jìn)更多行業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展，令整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有活力。
        本文來(lái)源：上海證券報(bào)；作者：王文嫣