當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟增長整體放緩,政府調(diào)配所掌控的金融資源時更應(yīng)該慎重。上市公司經(jīng)營成“僵尸”,是企業(yè)的毛病。但“僵尸”成了“吸血鬼”,是資源配置的毛病。
  我國上市公司每份股票的面值一般是1元,但數(shù)據(jù)顯示,2012-2014年間,有81家公司的凈資產(chǎn)已經(jīng)跌破1元,甚至是負數(shù)。自然,它們的業(yè)務(wù)活動也近乎不存在。有媒體稱之為“僵尸企業(yè)”。
  不過,在筆者看來,稱之為“僵尸企業(yè)”可能還不太精確。因為“僵尸”不可怕,按照上市規(guī)則,證券交易所會定期檢視,不符合盈利要求的無“活氣”企業(yè)本來是能被隨時清除的。但在我國的現(xiàn)實中,這些已經(jīng)不能自行進行新陳代謝的上市公司依然直立在滬深股市,不在于它們是多么頑強的“僵尸”,真相實際上更為可怕:該等公司背后的地方政府和相關(guān)國有銀行正在為他們不斷“輸血”。2012-2014年間,凈資產(chǎn)不足1元的上市公司有60家獲得了累計28億元的政府補助,有的一年就拿到了6億元。故而已然無實質(zhì)生意的上市公司還能不時冒出個利潤為正的“生命奇跡”。
  但天上不會掉餡餅,“僵尸”上市公司的報表中紅潤的血色從哪來?說到底還是來自于財政救濟背后的納稅人。故而,稱這些“僵尸企業(yè)”是“吸血鬼企業(yè)”更為合適。
  誠然,有關(guān)部門在給這些上市公司巨額補貼時,可能各有說辭。例如,幫助企業(yè)渡過難關(guān),防止企業(yè)破產(chǎn)倒閉、職工失業(yè)等。然而,我國市場經(jīng)濟已經(jīng)推行了二十多年。如果企業(yè)基本面尚佳而只是臨時性資金周轉(zhuǎn)不靈,可以謀求短期貸款。要真的只是眼下手頭緊張,后勢大好,則政府能看出,商業(yè)放債人只會更加敏感;倘若已經(jīng)階段性積重難返,那可以通過《企業(yè)破產(chǎn)法》中的重整程序來尋求債務(wù)豁免、浴火重生。假如一家企業(yè)已經(jīng)到了主業(yè)經(jīng)營回天乏力之時,那哪怕是國資的上市公司也沒有豁免市場優(yōu)勝劣汰的理由。
  當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟增長整體放緩,政府調(diào)配所掌控的金融資源時更應(yīng)該慎重。財政資金救濟經(jīng)濟,也大可用于其他領(lǐng)域,如扶持中小企業(yè)發(fā)展、減稅刺激等。數(shù)億元投諸喂養(yǎng)“吸血鬼”上市公司,令后者繼續(xù)無效率地占據(jù)土地、人力、設(shè)備等生產(chǎn)條件,是金融資源的嚴重錯配。
  上市公司經(jīng)營成“僵尸”,是企業(yè)的毛病。但“僵尸”成了“吸血鬼”,是資源配置的毛病。這是各個相關(guān)政府部門的公共責(zé)任問題。人們有權(quán)詰問,數(shù)億元資金被投給一家經(jīng)營慘淡的上市公司,這經(jīng)過了怎樣的決策程序?地方有關(guān)部門是否應(yīng)當(dāng)對做出此些補助的原因給出合理解釋,對是否能取得回報做出說明?這么做,對納稅人是否公平,對被補助公司的競爭者是否公平?
  而從中央統(tǒng)一管理的層面看,應(yīng)降低令地方政府補助上市公司的誘因。如在政績考核時,不能對當(dāng)?shù)厣鲜泄竞唵?ldquo;數(shù)人頭”處理,而應(yīng)關(guān)注其質(zhì)量。國企這些銀行貸款發(fā)放中的優(yōu)待戶應(yīng)當(dāng)盡快接受混合所有制改革,實現(xiàn)市場化經(jīng)營、市場化融資。證券發(fā)行注冊制也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)步推進,降低乃至消滅上市公司的殼價值,可以減少“僵尸”存在的理由。
  本文來源:新京報;作者:繆因知