隨著一胎化政策退出，鼓勵(lì)生育的話題開始多起來(lái)。世界范圍看，中國(guó)人的生育率處于極低水平，老齡化又是長(zhǎng)期趨勢(shì)，人口總量將持續(xù)萎縮。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族未來(lái)考慮，鼓勵(lì)生育確實(shí)值得討論。我主張自由生育，政府不應(yīng)強(qiáng)制少生，也無(wú)須鼓勵(lì)多生。面對(duì)越來(lái)越多的鼓勵(lì)建議，也應(yīng)嚴(yán)肅分析并區(qū)別支持，這和自由生育的主張并不矛盾。
　　發(fā)放生育補(bǔ)貼，這是最常見做法。日本和俄羅斯施行多年，效果卻不佳。2010年伊朗政府設(shè)置生育基金，往新生兒的銀行賬戶直接打錢，抵不住伊朗人口增長(zhǎng)率持續(xù)下降。道理很簡(jiǎn)單，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)育孩子的長(zhǎng)期成本高昂，生育補(bǔ)貼微不足道。越高收入人群，越傾向精細(xì)養(yǎng)育，成本非常高。多數(shù)家庭傾向少生，養(yǎng)育市場(chǎng)會(huì)持續(xù)萎縮，規(guī)模效應(yīng)變小進(jìn)一步促進(jìn)邊際成本上升。把孩子養(yǎng)到成年需要高昂付出，一次性或短期補(bǔ)貼只具有象征性意義，并不能減輕多少負(fù)擔(dān)。很多人會(huì)說，難道不能提高生育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并且長(zhǎng)期化嗎？現(xiàn)代國(guó)家都有福利主義傾向，養(yǎng)老金尚且入不敷出，生養(yǎng)孩子又要福利化，那意味著巨額財(cái)政開銷，沒有哪個(gè)國(guó)家負(fù)擔(dān)得起。況且生育收益歸個(gè)人，成本由他人負(fù)擔(dān)，這本身就不公平。
　　若再提倡福利主義的鼓勵(lì)生育，結(jié)果必定糟糕。財(cái)政支出會(huì)大幅增加，最后需專門征稅填補(bǔ)。養(yǎng)孩子變成寄生式生活，非生育人群將被迫為他人買單。像在歐洲這樣的開放國(guó)家，長(zhǎng)期生育補(bǔ)貼會(huì)扭曲人口構(gòu)成結(jié)構(gòu)。底層窮人本身具有強(qiáng)烈的生育意愿，他們收入低，對(duì)補(bǔ)貼敏感，甚至?xí)陨@得額外收入。高收入的老歐洲人不愿為短期補(bǔ)貼而生育，長(zhǎng)期也不必為養(yǎng)老發(fā)愁，生育率極低。
　　在我看來(lái)，合適的鼓勵(lì)生育措施是免稅，尤其免除所得稅。
　　生養(yǎng)孩子是家庭經(jīng)濟(jì)的重要支出，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這項(xiàng)支出比重越高。中高收入者是所得稅的主要稅源，一般家庭收入通常隨時(shí)間后延而增加。他們是社會(huì)人群向上流動(dòng)的主力，是精英階層的中堅(jiān)，背后往往是更好家庭教養(yǎng)和進(jìn)取精神。他們的生育意愿因?yàn)樗枚惗艽驌?。原本他們的?cái)富可以承擔(dān)多生孩子，現(xiàn)在寧可少生富養(yǎng)，絕不多生。長(zhǎng)期看，富人和中產(chǎn)階層是脆弱的。所得稅阻礙了人口結(jié)構(gòu)的自然優(yōu)化。
　　通過免除所得稅鼓勵(lì)生育，有以下好處：生育撫養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期支出，免除所得稅將使大量財(cái)富留在家庭，它有利于財(cái)富轉(zhuǎn)化為人口數(shù)量和素質(zhì)。以家庭為渠道進(jìn)行人力資源投資，這是非常明智的做法。多子女家庭將自主承擔(dān)養(yǎng)老問題，不再需要政府轉(zhuǎn)移支付。新增人口同時(shí)是一項(xiàng)寶貴的社會(huì)財(cái)富，它將有力激發(fā)老齡化時(shí)代的活力。通過減稅來(lái)鼓勵(lì)生育，既能減輕民間負(fù)擔(dān)，又能增加人口，還使養(yǎng)老問題在很大程度上得以解決，可謂一舉三得。
　　很多人會(huì)擔(dān)心，這種免稅不公平，它可能使未來(lái)所得稅變成“不生育稅”。在操作中確實(shí)需要警惕額外的加稅。至少在目前看，所得稅覆蓋廣泛，造成的負(fù)擔(dān)很普遍。部分免稅無(wú)論如何都是好事。在通往自由生育的道路上，如果順便減輕稅收負(fù)擔(dān)，社會(huì)效果會(huì)更佳。
　　本文來(lái)源：新京報(bào)；作者：箐城子