人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在清華大學(xué)舉辦的一個(gè)論壇上透露，人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長(zhǎng)退休年齡，同時(shí)在延長(zhǎng)退休年齡之前建立緩沖的機(jī)制，盡量減少退休政策調(diào)整帶來的影響。盡管這一消息并非*9次發(fā)布，但它仍然受到關(guān)注?！?9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，延遲退休已經(jīng)是中國(guó)當(dāng)前最受爭(zhēng)議的公共政策之一。雖然政府時(shí)不時(shí)就會(huì)發(fā)出“安民告示”，但每一次關(guān)于延遲退休的話題都會(huì)引起社會(huì)的爭(zhēng)議，而且反對(duì)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于支持者。
政府“安民”之情，可以理解。一項(xiàng)公共政策，更需要得到大多數(shù)人的認(rèn)同與支持，才會(huì)更具公信力與生命力。具體到人社部的延遲退休政策，因?yàn)樗貙⑸婕暗矫恳粋€(gè)人的切身利益，更受到公眾關(guān)切，因此也更需要得到公眾支持。
然而“安民”，總得安到民眾關(guān)心的點(diǎn)上才對(duì)?？v觀關(guān)于延遲退休的討論，一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，輿情雙方似乎總是呈現(xiàn)出“你說你的，我說我的”這種自說自話的態(tài)勢(shì)。對(duì)于支持延退政策一方而言，延遲退休年齡的理由，是人均壽命在延長(zhǎng)，并且隨著老齡化社會(huì)加速，中國(guó)的新增勞動(dòng)力已開始減少。對(duì)于民意而言，關(guān)注點(diǎn)卻多有不同。
把延退視為既得利益者的把戲，是民意反應(yīng)之一。其二則是質(zhì)疑養(yǎng)老金被縮水。延退其實(shí)意味著“等我們55歲或者60歲到了，說好的養(yǎng)老金卻不能如期給我們”，所以延退本質(zhì)就是“多交幾年，少領(lǐng)幾年”。其三則是認(rèn)為延退搶了年輕人的飯碗。其四則是認(rèn)為，延退雖與國(guó)際接軌了，應(yīng)享的福利及保障卻沒有。
訴求不同，輿論雙方無法達(dá)成共識(shí)也就自然而然。但在這里必須指出的是，如果說尊重民意，那倡導(dǎo)延退政策者為何總是置民眾關(guān)注于不顧？如果說聽取民意，那你為何又總是自說自話？在許多公共議題上，我們必須要正視的一種民意感受，就是公眾的受害者心理，或者是一種相對(duì)剝奪感。以延遲退休為例，那為民意所關(guān)切的幾個(gè)方面，說到底都是對(duì)一種可能產(chǎn)生的、自身權(quán)益遭到盤剝的警惕及反彈。一方面這種心理的產(chǎn)生固然是公眾長(zhǎng)久以來置身于公共生活的一種感受，另一方面也表明民意被漠視的狀況。
延遲退休如何能夠*5程度地獲得民意支持？換言之，延遲退休如何才能讓公眾的感受不是像被剝奪與被代表？這是應(yīng)當(dāng)正視并回答的問題。