中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇27日在北京表示，現(xiàn)代稅收制度起碼要做到讓富人比窮人多交點(diǎn)稅。長遠(yuǎn)來看，遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅是中國遲早必征的稅種。
12月27日，“2015中國稅法論壇暨第四屆中國稅務(wù)律師和稅務(wù)師論壇”在北京舉行。高培勇在演講中指出，本輪稅制改革與以往*5的不同點(diǎn)是，要以現(xiàn)代稅收制度的建設(shè)來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“就稅負(fù)分配而言，必須要做到公平，公平意味著稅收要與每個(gè)納稅人的收入狀況、財(cái)產(chǎn)持有狀況相掛鉤，起碼要做到讓富人比窮人多交點(diǎn)稅。”高培勇表示。
對(duì)于如何推進(jìn)稅制改革，高培勇認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)提出了稅制改革的路徑，一個(gè)基本前提要穩(wěn)定稅負(fù)，在這個(gè)條件下，要逐步增加直接稅的比重，這是建立現(xiàn)代稅收制度的基本工作。
如何增加直接稅的比重？高培勇表示，目前列入稅制改革的稅種起碼有個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅。其中，個(gè)稅改革方向是建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，這是立足于增加個(gè)稅收入的改革工作；而房地產(chǎn)稅不管今后實(shí)行什么樣的稅收制度，無論是按面積還是按人口扣除，它都意味著在“做加法”。
“遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅，這是中國遲早必征的稅種。”高培勇表示，“在一個(gè)現(xiàn)代意義的國家治理體系當(dāng)中，有人能夠連續(xù)在家族范圍不斷累積財(cái)富，而國家卻不參與分配，那是不可想象的。”
高培勇認(rèn)為，通過以上三個(gè)稅種的改革，直接稅收入占稅收總收入的比重會(huì)逐步提升。同時(shí)，為了穩(wěn)定稅負(fù)，在提高直接稅比重的情況下，就要降低間接稅比重。
高培勇指出，推進(jìn)稅制改革存在五大難點(diǎn)，一是認(rèn)識(shí)盲區(qū)，部分人只知道有直接稅，不知有間接稅；二是理念誤區(qū)，誤把間接稅比重高當(dāng)作優(yōu)越性；三是稅制慣性，稅收躲在價(jià)格背后，稅價(jià)混同在一起；四是征管格局，“間接+截流”多年未變；五是當(dāng)前形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩。
“稅制改革有著明確的時(shí)間表，2016年要基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度，留下時(shí)間不多了。”高培勇表示，“十三五”期間，要圍繞著國家治理現(xiàn)代化這條主線，立足于建立現(xiàn)代稅收這一基礎(chǔ)，打一場稅制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。