每次拿到工資條的時(shí)候，最關(guān)心的不是這個(gè)月有多少錢的收入，而是繳納了多少個(gè)人所得稅。然后，還會跟同事開玩笑，計(jì)算繳納的這些個(gè)稅需要用多少篇稿子的稿費(fèi)才能掙回來。
透過這一現(xiàn)象，在筆者看來能引出不少與個(gè)稅繳納有關(guān)的問題：個(gè)稅起征點(diǎn)該不該提?提到多少合適?該怎么征收?
在上周結(jié)束的全國兩會上，近五年沒變的個(gè)稅起征點(diǎn)再度成為熱詞。工薪階層普遍呼吁適時(shí)上調(diào)，還有網(wǎng)友直呼能不能給二孩家庭減點(diǎn)稅。而代表、委員為此呼吁的也不在少數(shù)。
華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元。他明確表示：應(yīng)當(dāng)減輕個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，首先就要提高個(gè)人所得稅免征額(即大眾常說的“個(gè)稅起征點(diǎn)”)。
資料顯示，我國個(gè)稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是說，個(gè)稅起征點(diǎn)至今已經(jīng)有近五年的時(shí)間未做調(diào)整。
國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年-2014年每年的漲幅也都超過2%。
另一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，我國個(gè)人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國個(gè)人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%;2014年，個(gè)人所得稅收入為7377億元，同比增長12.9%;2013年，個(gè)人所得稅收入為6531億元，同比增長12.2%。
現(xiàn)在，個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”。專家稱，在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因?yàn)槎昵叭藗兊氖杖雭碓幢容^單一，基本靠工資收入?，F(xiàn)在的情況完全不同，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他來源的收入差距。實(shí)際上，按照我國稅法，個(gè)人所得稅包括股息、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃、個(gè)體經(jīng)營所得等11個(gè)大項(xiàng)。
所以，筆者認(rèn)為，是時(shí)候?yàn)閭€(gè)稅正名了，不能再讓它扣著“工薪所得稅”這一“帽子”。
其實(shí)，從最近幾年情況來看，個(gè)稅問題一直都是全國兩會的熱點(diǎn)之一。至于如何改革，財(cái)政部部長樓繼偉也多次做出回應(yīng)。
2014年，樓繼偉表示，中國現(xiàn)在的個(gè)稅起征點(diǎn)是3500元，按照十八屆三中全會的要求，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅。簡單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平，不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異。
2015年，樓繼偉再次表態(tài)，稱簡單地提高起征點(diǎn)并不公平。從最根本上來說，應(yīng)該是改稅制。
2016年，樓繼偉稱，三中全會提出“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”，目前已形成改革方案提交國務(wù)院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將草案提交全國人大審議。做法是要分步到位，要把個(gè)人所得收入11項(xiàng)綜合在一起，然后做分類扣除。
而在3月20日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上，樓繼偉重申了這一觀點(diǎn)。
個(gè)稅改革的方案已經(jīng)制定，期待這一方案能夠早日與大家見面，不再讓個(gè)稅背負(fù)著“工薪所得稅”這一稱呼。
本文來源：證券日報(bào)；作者：朱寶琛