中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定自2015年12月20日生效以來(lái)，10天內(nèi)啟動(dòng)了兩次降稅，讓消費(fèi)者在家門(mén)口買(mǎi)到了更加實(shí)惠的進(jìn)口商品。
然而，這幾天朋友圈里的一則消息讓不少人感到很“鬧心”。原來(lái)，某知名快遞旗下的海淘服務(wù)公司近日發(fā)布了一則通告，稱洗發(fā)水、牙膏、沐浴露等部分商品的海關(guān)申報(bào)稅率將從當(dāng)前的10%提高到50%！
“不是說(shuō)好的降稅嗎？”消息一經(jīng)發(fā)布，立即引來(lái)朋友圈熱議，其中不乏吐槽與抱怨：海關(guān)為啥搞“突然襲擊”偷偷加稅？為此，記者實(shí)地走訪了威海、青島等地韓國(guó)商品中心，并就此采訪海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人。調(diào)查的結(jié)果是“虛驚一場(chǎng)”：此消息確系誤傳，上述商品的關(guān)稅并未提高。
據(jù)介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)洗發(fā)水、沐浴露、牙膏等商品進(jìn)口均按“清潔類化妝品”進(jìn)行稅率申報(bào)，其關(guān)稅維持在50%水準(zhǔn)（最惠國(guó)除外）。不過(guò)，記者在比對(duì)海關(guān)總署“中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品歸類表”中“化妝品”一欄時(shí)，并未發(fā)現(xiàn)“洗發(fā)水、沐浴露、牙膏”等字樣。對(duì)此，海關(guān)總署關(guān)稅司負(fù)責(zé)人解釋，早在2012年海關(guān)總署第15號(hào)公告中就明確指出，未列名的物品，按其主要功能（或用途）歸入相應(yīng)類別。
事實(shí)上，按照原衛(wèi)生部1989年頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，“化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品”。換言之，洗發(fā)水、沐浴露、牙膏等商品在實(shí)際中已被歸類至“清潔類化妝品”。
快遞企業(yè)或因業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致上述化妝品關(guān)稅上調(diào)的誤傳，其根源就出在商品品種的歸類上。在威海、青島等地韓國(guó)商品中心，銷售人員告訴記者，市場(chǎng)熱銷的“呂”字牌洗發(fā)水等韓貨關(guān)稅并未下調(diào)。“我們也希望關(guān)稅能降下來(lái)，這樣市場(chǎng)銷售會(huì)更好！”
記者從海關(guān)總署獲悉，按照《2016年關(guān)稅實(shí)施方案》，進(jìn)口商品稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、出口商品稅率和稅則稅目等均有所調(diào)整，與百姓生活相關(guān)的服裝、太陽(yáng)鏡及日用消費(fèi)品等，稅率將有較大幅度下降。
進(jìn)口關(guān)稅稅率方面，2016年我國(guó)最惠國(guó)稅率維持不變，關(guān)稅總水平仍為9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.1%，工業(yè)品平均稅率為8.9%；繼續(xù)對(duì)小麥等8類47個(gè)稅目商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，繼續(xù)對(duì)感光材料和攝錄像機(jī)等46個(gè)稅目商品實(shí)現(xiàn)從量稅或復(fù)合稅。
暫定稅率方面，2016年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口暫定稅率的商品共計(jì)787項(xiàng)，平均稅率為3.19%，相對(duì)于最惠國(guó)稅率的優(yōu)惠幅度達(dá)39%。其中，高速電力機(jī)車(chē)牽引變流器、電控柴油噴射裝置零件等8項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，混合動(dòng)力汽車(chē)電機(jī)控制器總成等3項(xiàng)降低能耗、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的技術(shù)設(shè)備和材料，天然和濃縮鈾、牛羊油脂等13項(xiàng)能源資源類產(chǎn)品，生物質(zhì)燃料非水管蒸汽鍋爐輔助設(shè)備等27項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品，箱包、圍巾等16項(xiàng)日用消費(fèi)品等均有所下調(diào)。
“經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們新增了凍帶魚(yú)、活龍蝦、象拔蚌等進(jìn)口暫定稅率，旨在進(jìn)一步滿足老百姓多樣化需求。”海關(guān)總署關(guān)稅征管司副司長(zhǎng)徐慧筠表示，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)情況，對(duì)國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)且數(shù)量、質(zhì)量均能滿足需要的48項(xiàng)商品，適當(dāng)提高了進(jìn)口暫定稅率或恢復(fù)了最惠國(guó)稅率，比如陶瓷制品、太陽(yáng)能電池專用玻璃等。
需要關(guān)注的是，今年我國(guó)共實(shí)施15個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的協(xié)定稅率，其中與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭等自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的協(xié)定稅率將比2015年進(jìn)一步降低，中韓、中澳已經(jīng)完成了第二次降稅。
在出口關(guān)稅稅率方面，我國(guó)出口稅則與進(jìn)口稅目一致，共有200項(xiàng)產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。其中，對(duì)高純生鐵等商品出口關(guān)稅將有所降低，而碳酸等商品將不再征收出口關(guān)稅。
“今年我國(guó)稅則稅目總數(shù)由8285個(gè)增加到了8294個(gè)，新增的9個(gè)稅則子目主要為鋰金屬、胡蘿卜素及類胡蘿卜素、芳香族、金剛石砂輪、已包裝天然水等。”徐慧筠提醒，企業(yè)如果有自身或行業(yè)發(fā)展關(guān)稅調(diào)整的建議，可及時(shí)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)反映，海關(guān)將在實(shí)地調(diào)研、綜合分析的基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出調(diào)整建議。