目前中國面臨著一些經濟問題,主要是GDP增速降低。
經濟波動是在一個市場經濟中常會發(fā)生的。波動的原因是需求的變化??梢詮目傂枨蠛蛡€別貨物的需求來討論。美國在上世紀30年代初期發(fā)生的衰退是因為總需求不足??傂枨蟠笾驴梢苑譃樗牟糠郑合M、投資、政府支出和凈出口(出口減去進口)。美國的總生產多于總需求,因為消費和投資的需求不足,消費者與投資者對日后的收入和盈利悲觀,以致減少消費和投資的數(shù)量。根據凱恩斯的理論,政府應該增加支出來填補總需求的不足。中國在2008年也增加了政府支出來增加總需求。
目前中國經濟的需求不足包括進出口的下降和個別貨物的需求減少。因為外國對中國產品的需求減少,中國出口貨物的數(shù)量便會減少。因為中國對外國產品的需求減少,中國進口貨物的數(shù)量便會減少。根據統(tǒng)計局的報告,2016年2月,中國的出口只有1261.5億美元,比一年前降低了25.4%。2016年1月,中國的進口比一年前降低了11.2%。關于個別貨物的需求減少,現(xiàn)在中國的鋼鐵業(yè)與煤礦業(yè)是明顯的例子。
政府可以用適當?shù)恼邅斫鉀Q上面說的經濟問題。解決這些問題的方法有兩種:*9是利用宏觀經濟政策增加政府的總支出,來增加整個經濟的總需求;第二是利用微觀經濟政策,利用政府的財政資源來幫助生產過剩企業(yè)將員工轉移到別的企業(yè)。此外還要幫助一些由于市場需求改變而應當增加生產的企業(yè)來擴充生產規(guī)模。
當鋼鐵企業(yè)與煤礦企業(yè)關閉或減少生產時,政府應當幫助它們的員工。1998年國企改革時,政府將許多國企改為股份制企業(yè),同時容許它們裁員,但是下崗工人得到了補助,并得到幫助去爭取另外就業(yè)。
政府的財政資源從哪里來?最簡單和最適當?shù)拇鸢甘怯靡徊糠值耐鈪R儲備。2016年1月中國擁有的外匯儲備約達3.23萬億美元。按照1美元換6.48元人民幣算,值20.93萬億元人民幣。約等于中國2015年GDP的30.9%。足夠用來挽救上述中國面臨的經濟問題。調節(jié)經濟短期波動的辦法,除了上面說的用增加政府支出(或稱財政政策)以外,還可以采用金融政策。央行可以增加貨幣供應、降低利率來刺激生產。這是央行正在采用的政策。
宏觀經濟的變動包括兩方面:*9是短期的波動。在上面已討論了。第二是長期的增長。增長的因素和波動的因素不同。GDP的長期增長有賴于生產能力的提高,而不是總需求的增加。如果生產能力有限,增加總需求并不能增加GDP總量。長期增速有賴于經濟發(fā)展的基本動力。中國經濟發(fā)展的基本動力,最重要的是中國的人力資源。包括勤勞和高質量的勞動力,精明和有眼光的企業(yè)家和世界一流的知識分子。這是30多年來中國經濟發(fā)展快速的原因。也是未來10年內中國繼續(xù)發(fā)展的原因。因為中國的經濟發(fā)展已到了比較成熟的階段,GDP增速會比1978年后的30年的增速慢一些。要增加GDP長期增速的辦法,與增加短期增速的辦法不同,關鍵在于深化改革、建立一個更有效率的市場經濟。
根據上面關于市場經濟短期波動的討論,我們不應因為目前中國經濟發(fā)生短期的不景氣而對中國經濟的長期發(fā)展悲觀。
本文來源:*9財經日報;作者:鄒至莊