近日，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于在境外提供建筑服務等有關(guān)問題的公告》（以下簡稱《公告》），進一步明確有關(guān)營改增政策執(zhí)行口徑，簡化便民辦稅流程，充分釋放改革紅利?！豆妗穼⒆∷迾I(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點范圍由原來的91個城市擴大至全國，納稅人無需往返辦稅服務廳代開發(fā)票，實現(xiàn)辦稅“少跑腿”。
全面推開營改增試點后，國家稅務總局明確，境內(nèi)單位和個人為施工地點在境外的工程項目提供建筑服務和在境外提供旅游服務的，辦理免稅備案手續(xù)后免征增值稅。《公告》進一步簡化了上述跨境應稅行為在申請免征增值稅時所需提供的證明材料。例如，提供建筑服務時，凡與發(fā)包方簽訂的建筑合同注明施工地點在境外的，不再需提供其他證明材料。
《公告》明晰了部分政策的執(zhí)行口徑：一是納稅人提供建筑服務，被發(fā)包方從工程款中扣押的質(zhì)押金、保證金，未開具發(fā)票的，按照實際收到質(zhì)押金、保證金的日期確認納稅義務發(fā)生時間。二是納稅人無論以長租或短租形式出租酒店式公寓并提供配套服務，均按照住宿服務繳納增值稅。三是境外單位通過教育部考試中心及其直屬單位在境內(nèi)開展考試，教育部考試中心及其直屬單位應以取得的考試費收入扣除支付給境外單位考試費后的余額為銷售額，按提供教育輔助服務繳納增值稅。四是納稅人提供簽證代理服務，銷售額為取得的全部價款和價外費用，扣除向服務接受方收取并代為支付給外交部和外國駐華使（領(lǐng)）館的簽證費、認證費后的余額。五是納稅人代理進口免征進口環(huán)節(jié)增值稅的貨物，其銷售額不包括向委托方收取并代為支付的貨款。六是納稅人提供旅游服務時，無法收回火車票、飛機票等交通費發(fā)票原件，可以交通費發(fā)票復印件作為差額扣除憑證。
此外，《公告》將住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴大至全國。自今年8月1日起，國家稅務總局在全國91個城市開展了住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票試點工作，整體運行平穩(wěn)順利。此次擴圍將惠及全國月銷售額超過3萬元或季銷售額超過9萬元的住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人，*5限度便利納稅人。