現(xiàn)將農(nóng)林部、輕工業(yè)部《關(guān)于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真研究執(zhí)行。
國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行各業(yè)都要把幫助公社發(fā)展企業(yè)作為自己的一項重要任務(wù)，逐步把產(chǎn)、供、銷納入國家各級計劃，促進(jìn)公社企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理的報告
遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們對把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理的問題進(jìn)行了調(diào)查研究。我們認(rèn)為，把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理，是完全必要的。現(xiàn)將我們的初步意見報告如下：
一、縣屬城鎮(zhèn)（不含）以下地處人民公社獨(dú)立核算的手工業(yè)合作社、組，劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理，成為社辦企業(yè)的一個組成部分。在農(nóng)村由縣統(tǒng)一核算的手工業(yè)合作工廠是否劃歸公社領(lǐng)導(dǎo)和管理，由省、市、自治區(qū)黨委研究確定。
二、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)，原手工業(yè)人員的工資、糧食供應(yīng)、退職退休、勞保福利待遇，仍按原規(guī)定執(zhí)行。新增人員一般應(yīng)采取記工分辦法，回隊分配。
劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)人員，應(yīng)隨企業(yè)走，不能抽調(diào)。如發(fā)展縣辦企業(yè)，確實(shí)需要從這些企業(yè)抽調(diào)人員時，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，有經(jīng)國家批準(zhǔn)增加職工的指標(biāo)，征得公社同意，經(jīng)縣革委會批準(zhǔn)，方能抽調(diào)。
三、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)、供、銷，要由縣革委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并納入各級計劃。原來的產(chǎn)供銷渠道不能中斷。原來生產(chǎn)的品種不能丟掉，不要任意改變生產(chǎn)方向。這些企業(yè)要堅持社會主義方向，主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝嗣裆罘?wù)，有條件時，也要為大工業(yè)、為出口服務(wù)。有關(guān)部門安排的產(chǎn)品或來料加工的產(chǎn)品，不得因改變隸屬關(guān)系而中斷。有關(guān)部門負(fù)擔(dān)的政策性補(bǔ)貼（如對中小農(nóng)具、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、生活必需品等），目前也不要改變。原由輕手工業(yè)、商業(yè)、物資等部門供應(yīng)的原材料、燃料、設(shè)備、輔助材料要繼續(xù)做好安排，不能因管理體制改變而停止或減少供應(yīng)，也不能任意提價。
銀行貸款關(guān)系，也不要因為體制改變而中斷。
工商稅收應(yīng)改按對農(nóng)村人民公社社辦企業(yè)征稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)的資金、設(shè)備、房屋、材料等集體資財，要進(jìn)行認(rèn)真清理，造冊登記，妥善辦理移交手續(xù)，無償?shù)匾平粴w公社所有，并報縣革委會備案。對企業(yè)原來的債權(quán)債務(wù)，在交接前要清好帳目，由省、市、自治區(qū)妥善處理。在處理這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題時，要嚴(yán)防壞人借機(jī)貪污盜竊、揮霍浪費(fèi)、破壞生產(chǎn)，任何單位或個人不得以任何借口抽調(diào)挪用、分散轉(zhuǎn)移集體資金、設(shè)備和產(chǎn)品，以免影響生產(chǎn)，造成損失。
五、把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領(lǐng)導(dǎo)管理，是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。要在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好政治思想工作，注意落實(shí)黨的政策。
六、過去規(guī)定與上述規(guī)定不符合者，均按此規(guī)定執(zhí)行。由于各地情況不盡相同，各省、市、自治區(qū)可參照上述原則規(guī)定，擬訂具體補(bǔ)充辦法。各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地分期分批地把這項工作做好。
以上報告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)參照執(zhí)行。
1977年6月20日