10月20日上午,國家稅務總局舉行新聞通報會,通報今年前三季度稅務部門組織稅收收入、全面推開營改增試點成效等情況。前三季度,全國稅務部門組織稅收收入89700億元(已扣減出口退稅),同比增長7%。其中,全國服務業(yè)稅收完成61704億元,增長8.2%,服務業(yè)增長拉動全國稅收增長4.6個百分點。稅收數(shù)據(jù)顯示,新舊動能轉(zhuǎn)換正在顯現(xiàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步見效。
展亮點•稅收收入體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新動能
前三季度稅收收入呈現(xiàn)一些亮點,主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長突出和重點稅源民營企業(yè)投資增速回升等方面。
——現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長突出,反映經(jīng)濟新動能加快成長。據(jù)稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹,現(xiàn)代服務業(yè)中,租賃和商務服務、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務等分別增長19.1%、11.7%和39.8%,廣播、電視、電影和影視錄制作業(yè)等文化娛樂型消費行業(yè)稅收增長24%,反映消費升級態(tài)勢加快,說明新舊動能轉(zhuǎn)換正在顯現(xiàn)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展大力推動了我國服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,以互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè)均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,延續(xù)了去年以來的高增長態(tài)勢。
——重點稅源民營企業(yè)投資增速回升,8月份增幅首次超過國有企業(yè)。進入8月份,重點稅源民營企業(yè)投資增速大幅加快,達到33.5%,并且今年首次超過國有企業(yè)投資增幅;其中,電力、航空、電氣機械等行業(yè)民營企業(yè)投資更是快速上揚,成為帶動民營企業(yè)投資增長的主要動力。1-8月份,重點稅源民營企業(yè)外購用于增值稅進項可抵扣的固定資產(chǎn)金額同比增長10.2%。說明國務院5月份對促進民間投資政策落實情況開展專項督查之后,重點稅源民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢。
看成效•經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級
稅收數(shù)據(jù)顯示,隨著推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等一系列宏觀政策落地見效,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度,第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長8.2%,快于第二產(chǎn)業(yè)增速7.2個百分點;占全部稅收的比重為57.3%,較去年同期提高1.7個百分點,高于第二產(chǎn)業(yè)14.8個百分點,稅收結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
——相關產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄,反映化解過剩產(chǎn)能成效初顯。前三季度,采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%,降幅比上半年分別收窄7.3、4.2和7.4個百分點;煤炭行業(yè)稅收下降23.5%,降幅比上半年收窄8.6個百分點;鋼鐵行業(yè)稅收增長1.4%,比上半年提高10.5個百分點,扭轉(zhuǎn)了下降趨勢。這表明,隨著淘汰落后產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進程的推進,以及煤炭、鋼鐵價格回升,產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。部分創(chuàng)新能力強的高新技術企業(yè)情況更好一些,如鋼鐵和有色重點稅源企業(yè)中的高新技術企業(yè)2016年1—8月稅收增長35.3%和20.5%,比兩行業(yè)重點稅源企業(yè)增幅分別高24.6和24.3個百分點。
——京津冀、長江經(jīng)濟帶稅收增速較高,反映國家實施重大戰(zhàn)略取得成效。鄭小英介紹,前三季度,京津冀地區(qū)稅收增長8.1%,增速高于全國1.1個百分點。增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,京津冀三地間貿(mào)易往來日趨頻繁,2016年上半年區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額同比增長1.5%,占地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易總額的比重增加2.2個百分點。河北省積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),商貿(mào)物流發(fā)展搶眼,倉儲、租賃行業(yè)稅收增長明顯,1—8月稅收增幅分別為43.8%和23.5%。前三季度,長江經(jīng)濟帶稅收增長8.8%,增速高于全國1.8個百分點,占全國稅收收入總量的45%,較去年同期提高0.7個百分點。其中,長三角地區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,稅收增長11.4%,占全國稅收收入總量的25.4%,較去年同期提高1個百分點。
降稅負•1-8月份營改增整體減稅2493億元
據(jù)稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹,截至8月31日,建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務四大行業(yè)試點納稅人共計1048萬戶。5-8月份,四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應納稅額3127億元,與應繳納營業(yè)稅相比,減稅486億元,稅負下降13.45%。目前,全面推開營改增試點運行平穩(wěn),呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢。
5-8月份,四大行業(yè)均實現(xiàn)減稅,金融業(yè)實現(xiàn)增值稅1013.19億元,與繳納營業(yè)稅相比,減稅108.35億元,稅負下降9.66%;建筑業(yè)實現(xiàn)增值稅756.22億元,與繳納營業(yè)稅相比,減稅44.73億元,稅負下降5.58%;房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增值稅655.01億元,與繳納營業(yè)稅相比,減稅51.13億元,稅負下降7.24%;生活服務業(yè)實現(xiàn)增值稅702.29億元,與繳納營業(yè)稅相比,減稅282.11億元,稅負下降28.66%。除了四大行業(yè)自身減稅486億元外,前期納入營改增試點的“3+7”行業(yè)減稅541億元,原增值稅行業(yè)減稅619億元,5-8月份合計實現(xiàn)減稅1646億元。再加上1-4月份營改增847億元的減稅,2016年1-8月份營改增整體減稅共計2493億元。
林楓表示,下一步,稅務部門將結(jié)合前期營改增運行情況,進一步做好納稅服務工作,特別是引導試點企業(yè)加強財務管理、完善內(nèi)部治理,*5程度地享受營改增政策紅利,更好促進廣大企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
觀效應•資源稅全面改革征收順利
從改革實施以來8、9兩個月情況看,新稅制轉(zhuǎn)換順利,從價計征機制全面推開,企業(yè)稅費負擔普遍下降,改革政策效應逐步顯現(xiàn),社會各界反映良好。
據(jù)財產(chǎn)和行為稅司副司長練奇峰介紹,本次資源稅全面改革共涉及129個稅目,在全面清費立稅的基礎上對124個稅目實行從價計征,仍保留從量計征的稅目5個,主要是稅源分散、價格不易取得的粘土和砂石等稅目。8、9兩月,129個改革稅目資源稅收入合計49.72億元,其中,從價計征124個稅目收入40.28億元,占81%,屬于主體部分;從量計征5個稅目收入約占19%。在河北省通過費改稅途徑實施征收水資源稅試點,8、9兩月河北省水資源稅收入合計為2.75億元,較原來水資源費合計增收1.2億元,增幅為76%。本次改革為符合條件的充填采礦、衰竭期礦以及綜合利用的礦石增設了減免資源稅政策。8、9兩月,全國為符合條件的企業(yè)共減免資源稅近4000萬元。
問評價•2016年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果出爐
為全面了解納稅人對全國稅務系統(tǒng)2016年稅收工作總體評價,多方位查找稅收工作的痛點和堵點,多角度了解納稅人關切的熱點、焦點和重點,今年8月至9月,通過公開招投標,北京零點市場調(diào)查有限公司組織開展了第三方全國稅務系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查。
稅務總局納稅服務司司長鄧勇介紹,調(diào)查范圍覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市和5個計劃單列市的國家稅務局、地方稅務局,實際完成調(diào)查樣本合計107589個。調(diào)查結(jié)果顯示,2016年全國稅務系統(tǒng)納稅人滿意度得分較2014年(2014年為全面調(diào)查,2015年為專項調(diào)查)有所提高。國稅、地稅部門2016年滿意度調(diào)查綜合得分分別為83.69分和83.52分,比2014年分別提高1.09分和2.00分。納稅人普遍認為國稅、地稅部門工作總體水平有較大幅度提高。國稅、地稅部門稅收依法征收行為分別得分86.03分和85.25分,比2014年分別提高2.94分和3.49分;國稅、地稅合作工作開展情況總體評價分別得分84.19分和83.76分,比2014年分別提高1.92分和2.22分。這表明,各地稅務部門在行政審批和辦稅負擔上做“減法”,在納稅服務和后續(xù)管理上做“加法”,依法治稅水平明顯提升。
倡誠信•曬出稅收違法“黑名單”
“截至今年8月底,各級稅務機關共計公布稅收違法“黑名單”案件信息778件。”稅務總局稽查局副局長文月壽說,新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》從今年6月1日起取消了虛開和騙稅案件標準、降低了偷稅案件門檻。
2016年1至8月,稅務總局參與簽署對工商、證監(jiān)、法院等多領域失信主體聯(lián)合懲戒合作備忘錄,共計實施各項聯(lián)合懲戒措施9498戶次。目前,全國所有省級稅務機關都與有關部門簽署了合作備忘錄,河南、浙江、大連等22?。ㄊ校┱疇款^制定的如《綜合治稅辦法》等地方法規(guī)為聯(lián)合懲戒提供了制度保障。聯(lián)合懲戒措施從2014年對部分“黑名單”當事人的阻止出境、取消評優(yōu)等幾項,拓展到對更多“黑名單”當事人的全部18項。
通報會上還公布了上海成濤國際貿(mào)易有限公司騙稅案等6起騙取出口退稅案件。
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