國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱：《指導(dǎo)意見》），規(guī)范電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)在電商、電信、金融、快遞、公用事業(yè)等有特殊需求的納稅人中推行使用電子發(fā)票。
《指導(dǎo)意見》稱，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，滿足納稅人使用增值稅電子普通發(fā)票的需求，自2015年12月1日起稅務(wù)總局推行了通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票。為進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作，現(xiàn)提出《指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》指出，推行通過新系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票，對(duì)降低納稅人經(jīng)營成本，節(jié)約社會(huì)資源，方便納稅人發(fā)票使用，營造健康公平的稅收環(huán)境起到了重要作用。各地國稅機(jī)關(guān)要高度重視電子發(fā)票推行工作，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，滿足納稅人開具使用電子發(fā)票的合理需求。
《指導(dǎo)意見》要求，各地國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)前期推行增值稅電子普通發(fā)票的情況，做好分析評(píng)估工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，重點(diǎn)在電商、電信、金融、快遞、公用事業(yè)等有特殊需求的納稅人中推行使用電子發(fā)票。
《指導(dǎo)意見》明確，電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)以納稅人自建為主，也可由第三方建設(shè)提供服務(wù)平臺(tái)。電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)免費(fèi)提供電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢和交付等基礎(chǔ)服務(wù)。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建設(shè)對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理的稅務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)方案和管理方案應(yīng)報(bào)國稅機(jī)關(guān)備案。
《指導(dǎo)意見》要求。各地國稅機(jī)關(guān)要利用多種渠道，切實(shí)做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作。增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。購買方向開具增值稅電子普通發(fā)票的納稅人當(dāng)場(chǎng)索取紙質(zhì)普通發(fā)票的，納稅人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供電子發(fā)票版式文件打印服務(wù)。對(duì)于拒絕提供免費(fèi)打印服務(wù)或者紙質(zhì)發(fā)票的，主管國稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
《指導(dǎo)意見》要求，各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第84號(hào)）規(guī)定的發(fā)票編碼規(guī)則編制增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票代碼，通過金稅三期核心征管系統(tǒng)將電子發(fā)票的號(hào)段同步至新系統(tǒng)，通過新系統(tǒng)最終賦予納稅人。
各地國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅控專用設(shè)備發(fā)行流程，及時(shí)為使用電子發(fā)票的納稅人或其書面委托的單位辦理稅控專用設(shè)備發(fā)行，提高辦稅效率。
《指導(dǎo)意見》要求各地稅務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。
本文來源：中國會(huì)計(jì)視野