截至2017年6月30日，全國應(yīng)公示2016年度年報(bào)的企業(yè)2487.39萬戶，已經(jīng)公示2249.9萬戶，年報(bào)公示率為90.45%，比2015年度全國企業(yè)年報(bào)公示率高2.13個(gè)百分點(diǎn)，取得預(yù)期效果。通過三年的實(shí)踐，年報(bào)工作在服務(wù)發(fā)展和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
2016年度企業(yè)年報(bào)公示工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是首次依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)施年報(bào)，大大便利了企業(yè)年報(bào)和年報(bào)信息的運(yùn)用。去年年底正式上線運(yùn)行的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了涉企信息的統(tǒng)一歸集和集中公示，是企業(yè)年報(bào)的法定平臺(tái)。這一系統(tǒng)的開通為企業(yè)年報(bào)提供了更加直觀的界面和詳細(xì)的指導(dǎo)，并實(shí)現(xiàn)了年報(bào)信息統(tǒng)一公示和歸集到企業(yè)名下，大大便利了年報(bào)信息的運(yùn)用，有利于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和誠信體系建設(shè)。
二是整合社保和統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國務(wù)院“五證合一、一照一碼”登記制度改革部署，2016年度企業(yè)年報(bào)整合了社保和統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，取消了原有社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，相關(guān)信息通過企業(yè)年報(bào)由工商部門向人力資源和社會(huì)保障部門、統(tǒng)計(jì)部門提供共享。通過年報(bào)內(nèi)容的整合改革，一方面，由企業(yè)向三個(gè)部門分別報(bào)送年度信息變?yōu)橄蚬ど桃粋€(gè)部門報(bào)送年報(bào)，由“企業(yè)跑腿”變?yōu)?ldquo;信息跑路”；另一方面，報(bào)送的內(nèi)容進(jìn)一步壓縮，原先不同部門需要企業(yè)重復(fù)報(bào)送的基本信息改由工商部門提供，不再需要企業(yè)填報(bào)，僅保留了9項(xiàng)社保和統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，切實(shí)減輕了企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)。
三是年報(bào)公示工作機(jī)制基本形成，全國企業(yè)年報(bào)率再創(chuàng)新高。今年以來，各地年報(bào)工作普遍抓早抓細(xì)，建立起較為成型的常態(tài)化工作機(jī)制。從年報(bào)率看，全國企業(yè)年報(bào)率連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長，特別是今年全國應(yīng)年報(bào)企業(yè)比去年增加430.69萬戶，但通過全國工商和市場監(jiān)管部門的共同努力，仍實(shí)現(xiàn)了年報(bào)率再創(chuàng)新高，進(jìn)一步鞏固了商事制度改革的成果。
隨著2016年度企業(yè)年報(bào)公示工作結(jié)束，商事制度改革后建立起的企業(yè)年報(bào)制度已經(jīng)在全國實(shí)施三年。通過三年的實(shí)踐，年報(bào)工作在服務(wù)發(fā)展和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
一是擴(kuò)大了企業(yè)信息公示制度的影響力，促進(jìn)了社會(huì)誠信體系建設(shè)。三年來，各地在年報(bào)宣傳培訓(xùn)和督促指導(dǎo)上做了大量工作，既有效宣傳了商事制度改革和企業(yè)信息公示制度，又增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識(shí)，推動(dòng)了社會(huì)共治。年報(bào)結(jié)果通過公示和信息共享，在政府采購、行政許可、銀行信貸、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面得到廣泛運(yùn)用。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自去年年底上線以來，今年的日均訪問量達(dá)1833.22萬人次，日均查詢量達(dá)308.24萬人次。
二是推動(dòng)了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了事中事后監(jiān)管體系的構(gòu)建。年報(bào)制度是商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，關(guān)聯(lián)著信息公示、“雙隨機(jī)”抽查、經(jīng)營異常名錄、信用約束等企業(yè)信息公示制度的各個(gè)環(huán)節(jié)。三年來，全國工商和市場監(jiān)管部門積極參與年報(bào)工作，信息公示和信用監(jiān)管的理念深刻影響了監(jiān)管干部，有效推動(dòng)了工商和市場監(jiān)管部門監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廣大干部在工作實(shí)踐中逐步樹立起“公示即監(jiān)管”的理念。
三是客觀上推動(dòng)了商事制度改革后企業(yè)退出機(jī)制的建立，完善了事中事后監(jiān)管制度。年報(bào)工作客觀上促進(jìn)了對長期未經(jīng)營企業(yè)的清理工作，通過加大工作力度主動(dòng)清理，工商和市場監(jiān)管部門逐步探索了商事制度改革后企業(yè)退出的機(jī)制和做法，為完善事中事后監(jiān)管制度提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
本文來源：國家稅務(wù)總局