為高端智力行業(yè)發(fā)展提供借鑒注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)典型的知識(shí)分子密集行業(yè)，從業(yè)者均是高知群體，他們所從事的工作需要良好的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和技能，更需要良好的專業(yè)素質(zhì)和過(guò)硬的品格，從而使該群體具備了高學(xué)歷、高素質(zhì)的鮮明特點(diǎn)。如何在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)貫徹落實(shí)以人為本，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，對(duì)各行業(yè)尤其是高端智力行業(yè)發(fā)展具有借鑒意義。

堅(jiān)持以人為本，就是要以人民的力量為促進(jìn)發(fā)展的根本動(dòng)力，在涵養(yǎng)動(dòng)力、激發(fā)動(dòng)力、保護(hù)動(dòng)力、珍惜動(dòng)力上多做文章。在十八大報(bào)告中，“人民”一詞出現(xiàn)145次，“以人為本”出現(xiàn)5次，凸顯了黨中央把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、作為科學(xué)發(fā)展觀核心立場(chǎng)的堅(jiān)定承諾，具有深刻的真理性、強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)性。

全面落實(shí)以人為本，要求在政策制定上體現(xiàn)以人為本，在體制制度上保障以人為本，在業(yè)務(wù)工作上堅(jiān)持以人為本。作為高端服務(wù)業(yè)的重要代表和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)著全國(guó)350萬(wàn)家企事業(yè)單位，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。中注協(xié)承擔(dān)著法律賦予、財(cái)政部門黨組委托、協(xié)會(huì)章程規(guī)定的行業(yè)管理職能，服務(wù)著60萬(wàn)名考生、30萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員、10多萬(wàn)名非執(zhí)業(yè)會(huì)員以及8000多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。如何把會(huì)員的主體精神激發(fā)好，把行業(yè)固有的“人本”原則堅(jiān)持好、發(fā)展好，意義重大。具體說(shuō)來(lái)，要做好以下幾點(diǎn)。

倚重市場(chǎng)力量，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這意味著更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，給人民群眾更多選擇的機(jī)會(huì)，更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓群眾監(jiān)督的力量發(fā)揮作用。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作實(shí)踐中，要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的要求，進(jìn)一步激發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主體精神，堅(jiān)持把管理和服務(wù)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)拓展，引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。

完善民主決策，激發(fā)自主管理動(dòng)力。民主決策是創(chuàng)新社會(huì)管理和推進(jìn)協(xié)商民主的內(nèi)在要求。中注協(xié)要在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作實(shí)踐中，不斷健全行業(yè)民主管理制度，完善包括代表大會(huì)制度、理事會(huì)制度、專業(yè)（專門）委員會(huì)制度等在內(nèi)的民主管理機(jī)制，發(fā)展和完善以會(huì)員為中心的行業(yè)管理和服務(wù)職能，進(jìn)一步探索行業(yè)自我管理的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自我管理功能，激發(fā)行業(yè)自我管理動(dòng)力。

重視人才培養(yǎng)，提升自我發(fā)展能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)素質(zhì)的提高，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自主發(fā)展的主體條件。推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)，要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。具體到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作實(shí)踐中，要牢固堅(jiān)持誠(chéng)信建設(shè)這條主線，深化職業(yè)道德建設(shè)，注重人才專業(yè)素質(zhì)的提升，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)人才隊(duì)伍。

深化服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展條件。改進(jìn)和優(yōu)化管理方式是激發(fā)會(huì)員主體精神的必要條件。中注協(xié)要在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作實(shí)踐中，更加注重處理好行業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系、宏觀指導(dǎo)與發(fā)揮會(huì)員主體精神的關(guān)系，更多地通過(guò)發(fā)布指南、指引、指導(dǎo)目錄等形式，在專業(yè)指導(dǎo)上下更大的功夫；不斷推進(jìn)政策和制度的完善，在優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境上下更大的功夫，為充分發(fā)揚(yáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師主體精神創(chuàng)造更好的條件。

強(qiáng)化制度保障，明確主體權(quán)利和責(zé)任。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，注冊(cè)會(huì)計(jì)師主體精神的發(fā)揚(yáng)需要制度的保障。要把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷完善包括各項(xiàng)法律、規(guī)章、執(zhí)業(yè)規(guī)范在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展制度體系，進(jìn)一步明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、客戶等各行為主體的權(quán)責(zé)邊界，增強(qiáng)廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為預(yù)期，提高他們自我開(kāi)拓和自我約束的能力，使他們真正成為行業(yè)發(fā)展的主體力量。