十年磨一劍, 夢想破繭出

中國會計從昨天的文明傳承而來,向著強國的夢想而去。從2003到2013,從黨的十六大到十八大,從十屆到十二屆全國“兩會”,在歷史的大視野中,會計行業(yè)面臨著怎樣的圖景?

中華民族復(fù)興之夢,從未像今天這樣切近;中國會計強國夢,也從未像今天這樣讓1400萬會計人如此自覺自信。

過去十年,中國經(jīng)濟年均增長10.7%,以“不可思議的速度”成長為世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重由4.4%提高到10.4%。十年間,中國城鎮(zhèn)化率首次突破50%,進入了以城市型社會為主體的新時代;編織起世界上*5的社會保障網(wǎng),構(gòu)建了社會保障新格局;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長1.8倍,迎來了生活水平的新提升。跨越十年征程,國家實力空前增強,社會民生顯著改善,一百多年來無數(shù)中國人前赴后繼、不懈追求的民族復(fù)興夢想,正從東方的地平線大踏步向我們走來。

對于中國會計而言,這是一個讓外界感到驚嘆的十年。一系列發(fā)展戰(zhàn)略相繼實施:會計審計準則國際趨同穩(wěn)步開展,全國會計領(lǐng)軍人才工程成就斐然,企事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范有效運行,會計師事務(wù)所做強做大風生水起,會計信息化體系有序構(gòu)建,會計國際化進程加速推進……這一項項重大發(fā)展戰(zhàn)略,匯聚起全行業(yè)奮發(fā)有為、攻堅克難的創(chuàng)新驅(qū)動力量。

這也是一個讓會計人感覺振奮的十年。中國會計從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,到創(chuàng)新爭優(yōu)活動取得新成效,從加快推進領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,到全面實現(xiàn)會計審計準則國際趨同,從踐行社會主義核心價值體系到昂首邁向會計強國,發(fā)展理念的變化帶來實踐的巨大跨越。在行業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期,有力地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展、以什么樣的精神狀態(tài)發(fā)展的時代命題,書寫了中國會計頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗的壯麗篇章。

這是一個讓注冊會計師感受收獲的十年。注冊會計師行業(yè)基本奠定了當代注冊會計師新的制度框架:一是以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向的多元專業(yè)服務(wù)體系,二是以勝任能力為導(dǎo)向的考試評價體系,三是以嚴控“門檻”為導(dǎo)向的注冊準入體系,四是以國際趨同、國際融合為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)標準體系,五是以終生學(xué)習為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系,六是以誠信道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查體系,七是以事務(wù)所“走出去”為導(dǎo)向的國際合作體系,八是以做強做大和做專做精為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略體系,九是以政治保證和政治參與為導(dǎo)向的黨建工作體系,十是以服務(wù)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)為導(dǎo)向的行業(yè)組織體系。

正是由于有了過去十年我們對中國特色社會主義會計發(fā)展道路的深刻認識和勇于實踐,邁向會計強國的自覺和自信才能像今天這樣堅定和從容。

改革辭舊制,頂層譜新篇

過去的十年,會計管理體制機制、注冊會計師管理體制機制產(chǎn)生脫胎換骨的變化。這是體制機制改革創(chuàng)新的記憶,更是砥礪前行的希望。

 “會計工作管理體制機制是影響會計改革與發(fā)展成效的關(guān)鍵因素,既要注重總攬全局、系統(tǒng)規(guī)劃,又要注重抓住關(guān)鍵、重點突破,使各項工作呈現(xiàn)相輔相承、環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進的發(fā)展態(tài)勢”,財政部黨組副書記、副部長王軍反復(fù)強調(diào)。

我們看到,一個貫通會計行政管理機構(gòu)、注冊會計師行業(yè)組織、考評機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體之間橫向聯(lián)系、分工明確、運轉(zhuǎn)高效的“大會計體制機制”,一個中央和地方之間縱向溝通、上下聯(lián)動、齊抓共管、相得益彰的“大會計體制機制”基本建成,包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)的會計工作體制機制的權(quán)威性、協(xié)調(diào)性、互補性不斷增強。中國特色會計發(fā)展道路正在日益顯現(xiàn)形成的科學(xué)合理性、發(fā)展的客觀規(guī)律性、勝利的歷史必然性。

中國特色會計發(fā)展道路,之所以能夠凝神聚力、繁榮發(fā)展,就在于它既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,又有嚴謹?shù)闹贫瓤蚣?;既解放思想、?wù)實進取、順時應(yīng)勢地推出了一系列服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進對外開放的重要舉措,實現(xiàn)了一系列體制機制的突破,又有符合國情的載體形式和可持續(xù)的推動力量。

中國特色會計發(fā)展道路,寄托著一代代中國會計人的期盼和夙愿,凝聚著1400萬中國會計人的奮斗和實踐。這條以人為本的道路,這條創(chuàng)新驅(qū)動的道路,這條接續(xù)奮斗的道路,深深植根于中國會計的文化傳統(tǒng),把行業(yè)意志、會計人意愿和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”有機統(tǒng)一起來。

可以說,“大會計體制機制”的改革創(chuàng)新,貫穿了過去十年行業(yè)發(fā)展的全過程。正是因為體制機制的創(chuàng)新驅(qū)動,會計行業(yè)科學(xué)發(fā)展才有了不竭動力;也正是因為有了與時俱進的品格和開放包容的襟懷,才為會計行業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了富有強大生命力的新思路新舉措。

在這一個十年的壯闊實踐中,中國會計形成了一套外有會計審計準則嚴謹規(guī)范、內(nèi)有內(nèi)部控制規(guī)范協(xié)同支撐、周邊有信息技術(shù)標準有力保障的“閉環(huán)式”標準體系;會計、審計、內(nèi)控、信息化四大會計標準系統(tǒng)四輪驅(qū)動、高速運行。舉全行業(yè)之力,從“單兵突進”的標準建設(shè)到“集團作戰(zhàn)”的成果運用模式,一次次彎道超越,一次次自我革新,中國會計已經(jīng)站在舞臺中央。

任何快速發(fā)展,在取得巨大成就的同時,也必然積累一些深層次問題。相比于望遠鏡式的眺望、顯微鏡式的挑剔、放大鏡式的打量,我們究竟從何處入手,才能不被表象所惑,不為定見所縛?

就看“大會計體制機制”的創(chuàng)新,就看中國會計不懈奮斗的改革勇氣!