財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，財(cái)稅配套改革文件即將公布，預(yù)計(jì)下半年財(cái)稅改革作為改革元年重頭戲會(huì)有一系列政策出臺(tái)。
　　7月26日，在“建設(shè)銀行基金服務(wù)萬(wàn)里行·中證金牛會(huì)(上海站)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，財(cái)稅配套改革文件即將公布，預(yù)計(jì)下半年財(cái)稅改革作為改革元年重頭戲會(huì)有一系列政策出臺(tái)。他認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入分化階段，應(yīng)進(jìn)行分線、分市、分段、分類(lèi)、分型的具體分析。
　　財(cái)稅改革是重頭戲
　　2014年被稱(chēng)為中國(guó)“全面改革元年”，賈康表示，上半年我國(guó)宏觀調(diào)控存在四方面亮點(diǎn)，作為改革重頭戲的財(cái)稅改革今年會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，配套改革文件將很快公布。
　　賈康表示，上半年我國(guó)宏觀調(diào)控的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，有四個(gè)方面：一以貫之地體現(xiàn)了“讓市場(chǎng)充分起作用”、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的調(diào)控理念;在維持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策框架不變的同時(shí)，成功地貫徹宏觀調(diào)控的“相機(jī)抉擇”原則，以“微刺激”有效推進(jìn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)”，并提振了市場(chǎng)信心;在宏觀調(diào)控中鮮明地運(yùn)用供給管理方式和手段，注重區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，兼顧一般;把宏觀調(diào)控與深化改革有機(jī)結(jié)合，把短期與中長(zhǎng)期目標(biāo)有效銜接。展望今年下半年，賈康認(rèn)為，我國(guó)宏觀調(diào)控將會(huì)繼續(xù)體現(xiàn)上述亮點(diǎn)和特色，但隨著各項(xiàng)改革任務(wù)展開(kāi)，全局協(xié)調(diào)的復(fù)雜性和不確定性也可能上升。
　　賈康指出，財(cái)稅配套改革文件即將公布，預(yù)計(jì)下半年財(cái)稅改革作為改革元年重頭戲會(huì)有一系列政策出臺(tái)。
　　對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的房產(chǎn)稅，賈康表示，中國(guó)走向現(xiàn)代社會(huì)，建立現(xiàn)代稅制，需要推出房產(chǎn)稅，把住房保有環(huán)節(jié)也覆蓋稅收調(diào)節(jié)，跟國(guó)際慣例一樣。此外，在可以預(yù)見(jiàn)的歷史階段，中國(guó)住房保有環(huán)節(jié)上的稅收調(diào)節(jié)不能簡(jiǎn)單照搬美國(guó)的普遍征收模式，而是必須強(qiáng)調(diào)只調(diào)節(jié)高端。他指出，三中全會(huì)的表述是加快房地產(chǎn)稅立法，立法先行，在立法沒(méi)有完成之前，預(yù)計(jì)兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)不會(huì)再有跟進(jìn)，現(xiàn)在可以進(jìn)一步觀察立法怎樣展開(kāi)。
　　房地產(chǎn)步入分化
　　賈康進(jìn)一步對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)展開(kāi)分析。他認(rèn)為，3月份以后國(guó)內(nèi)主要城市房?jī)r(jià)指標(biāo)出現(xiàn)降溫，樓市明顯地進(jìn)入調(diào)整期。房?jī)r(jià)的階段性回調(diào)和盤(pán)整，但是我們絕對(duì)不能認(rèn)為是全面崩盤(pán)?？梢悦鞔_的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入分化階段。賈康建議，應(yīng)該收斂行政限購(gòu)，加快房地產(chǎn)稅立法的推進(jìn)，促使房地產(chǎn)業(yè)在中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，促使和房地產(chǎn)相關(guān)的改革能夠如愿展開(kāi)。
　　在市場(chǎng)分化出現(xiàn)以后，賈康認(rèn)為，應(yīng)告別過(guò)去簡(jiǎn)單的單邊式思維，對(duì)于交易雙方來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是分析每個(gè)交易對(duì)象的具體情況。他表示，應(yīng)進(jìn)行分線、分市、分段、分類(lèi)、分型的具體分析。首先要區(qū)分一二三四線，一二線和三四線肯定不一樣;分市，同一線的不同市也不能一概而論;分地段，例如北京的不同區(qū)域房?jī)r(jià)，受消息波動(dòng)影響明顯不同;分類(lèi)，例如最近表現(xiàn)在北京非常明顯的學(xué)區(qū)房和非學(xué)區(qū)房，近期學(xué)區(qū)房又受追捧，特別是學(xué)區(qū)房的小戶(hù)型，這兩類(lèi)的價(jià)格走勢(shì)完全背離;分型，不同地區(qū)的人以及同一地區(qū)的不同人，對(duì)住房類(lèi)型的偏好是不同的。

 
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