其實(shí)朱建弟提出的這兩個(gè)問題都是針對(duì)監(jiān)管部門如何有效監(jiān)管進(jìn)而如何為會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的問題。
　　多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查，的確是需要引起相關(guān)部門重視的問題。目前，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的部門主要有財(cái)政、注協(xié)、證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)部門等。如此多的監(jiān)管部門，如果沒有順暢高效的監(jiān)管機(jī)制無疑會(huì)增加會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為，不同部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同，應(yīng)明確各部門檢查權(quán)限，在對(duì)事務(wù)所檢查時(shí)*4部門提前通氣協(xié)調(diào)，如果案件復(fù)雜，幾個(gè)部門還可以聯(lián)手進(jìn)行檢查，避免多頭監(jiān)管重復(fù)檢查，這樣不僅能節(jié)約行政執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效率，還可以減少給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來麻煩，降低事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)成本。
　　另外，事務(wù)所多元化受阻也是一個(gè)值得重視的問題。今年1月初，中注協(xié)啟動(dòng)了“會(huì)計(jì)師事務(wù)所多元化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)政策研究項(xiàng)目”。該項(xiàng)目旨在推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所找到多元化發(fā)展路徑。中注協(xié)的意圖和做法都是值得贊賞的。但是實(shí)際情況是，不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所不時(shí)會(huì)感嘆自己的生存空間越來越小，認(rèn)為自身的多元化發(fā)展是一種奢望。
　　比如，前段時(shí)間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的涉稅業(yè)務(wù)將來只能由稅務(wù)師事務(wù)所來做的問題，這成了不少中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所心頭的一抹烏云。不少中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為，涉稅鑒證業(yè)務(wù)可由注稅來承擔(dān)，但《稅收征管法》修正案規(guī)定的相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)不僅包括涉稅鑒證業(yè)務(wù)，還涉及到稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢、稅務(wù)規(guī)劃、稅務(wù)行政復(fù)議，稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)刑事訴訟等。這樣看來，會(huì)計(jì)師事務(wù)所能否繼續(xù)承接除涉稅鑒證以外的稅務(wù)事項(xiàng)還存較大疑問。所以，這就要求監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況，尋求更為合理的解決方式，以消除會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被削減的擔(dān)心。監(jiān)管部門提倡會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)，這就需要監(jiān)管部門真正走向基層，走近會(huì)計(jì)師事務(wù)所，了解他們的在拓展新業(yè)務(wù)方面的心聲。要想辦法讓他們沒有后顧之憂，從而輕裝上陣、迅速發(fā)展。
　　毋庸置疑，監(jiān)管部門為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展做了很多工作。不過，筆者以為，為了使注會(huì)行業(yè)發(fā)展得更好，監(jiān)管部門還需要用更加“親民”的姿態(tài)走進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，為事務(wù)所著想，并急事務(wù)所之急。監(jiān)管部門不僅僅是看到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的違規(guī)問題去處罰，更重要的是做好服務(wù)，且服務(wù)工作要切實(shí)去除“形式主義”，通過制定務(wù)實(shí)的相關(guān)政策，為事務(wù)所的發(fā)展指點(diǎn)迷津。

　　文章來源：會(huì)計(jì)師世界：http://www.acc.cn/