3月25日，普華永道宣布，作為特殊普通合伙的普華永道中天會計師事務(wù)所將在7月1日開始運行。至此，昔日的國際“四大”—————安永華明、畢馬威華振和德勤華永和普華永道中天告別了長達20年的中外合作模式，開啟了特殊普通合伙制的本土化時代。

“四大”轉(zhuǎn)制過程各具特色，細節(jié)上也不盡相同，本報為此帶來詳細報道。

契機：“準點”和“提前”

2012年5月初，財政部會同相關(guān)部門發(fā)布《中外合作會計師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》（以下簡稱“《轉(zhuǎn)制方案》”）?！掇D(zhuǎn)制方案》特別要求，所有到期后的有限公司，要按照規(guī)定轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙企業(yè)，并從轉(zhuǎn)制后的組織形式、合伙人條件、轉(zhuǎn)制程序等方面，為“四大”轉(zhuǎn)制提供了指引。

“四大”里面，除普華永道屬于提前申請，其余三家均為按時完成了轉(zhuǎn)制。

率先完成轉(zhuǎn)制的是畢馬威。去年7月31日畢馬威華振會計師事務(wù)所成為“四大”中轉(zhuǎn)制的*9個。此后，安永華明、德勤華永先后于全年9月12日和今年1月1日完成轉(zhuǎn)制。

3月25日，普華永道中天會計師事務(wù)所正式掛牌成立，經(jīng)歷20年進程，“四大”全部實現(xiàn)“本土化”，開啟中國會計市場的全新時代。

普華永道亞太區(qū)主席、普華永道中天會計師事務(wù)所首席合伙人楊紹信說，“轉(zhuǎn)制之后將和本土所一樣在同等法律制度框架下和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭，‘四大’本土化有利于整個會計行業(yè)營造公平有序的競爭環(huán)境”。

事實上，普華永道的執(zhí)照應(yīng)于2018年初到期，“我們決定加快轉(zhuǎn)制進程，全力支持財政部的轉(zhuǎn)制方案，這也表明我們對中國市場的承諾和信心。”楊紹信說。

無獨有偶，在去年9月的安永華明會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）開業(yè)新聞發(fā)布會上，安永中國主席兼大中華首席合伙人吳港平強調(diào)，安永是最全球化的本地事務(wù)所，在十幾年以前就已經(jīng)開始了本土化的工作，他對于促使安永盡快符合事務(wù)所本土化的規(guī)定很有信心。

轉(zhuǎn)型：“老兵”與“新兵”

根據(jù)轉(zhuǎn)制方案，新注冊的事務(wù)所要求有25名以上符合規(guī)定的合伙人、100名以上的中國注冊會計師以及等值人民幣1000萬元以上的出資。

普華永道中天會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)中區(qū)審計部主管合伙人李丹介紹，普華永道中天會計師事務(wù)所目前共有合伙人148名，擁有中國注冊會計師資格的合伙人共91名，從合伙人總數(shù)和出資總額而言，均為原“四大”之首。

據(jù)本報記者統(tǒng)計，其他三家事務(wù)所的合伙人情況為：畢馬威的25名合伙人中，10持有中國注冊會計師執(zhí)業(yè)證書，15人持有香港注冊會計師執(zhí)業(yè)證書；安永88名合伙人中，持有中國注冊會計師執(zhí)業(yè)證書的有59人，香港注冊會計師執(zhí)業(yè)證書的有21人，持有新加坡、馬來西亞、愛爾蘭、美國注冊會計師職業(yè)證書的人數(shù)共有7人；德勤144名合伙人中，91人持中國注冊會計師執(zhí)業(yè)證書，41人持有香港注冊會計師執(zhí)業(yè)證書或香港會計師公會會員證書，其余10人持有美國、英國、澳大利亞和加拿大的注冊會計師執(zhí)業(yè)證書。

出資情況為，安永和畢馬威的出資額均為人民幣1000萬元整，德勤為5820萬元人民幣。

上述數(shù)據(jù)表明，普華永道、畢馬威、安永和德勤具有中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的合伙人占合伙人總數(shù)的比例分別為61%、60%、67%和61%。

根據(jù)《轉(zhuǎn)制方案》要求，到2017年底，上述比例必須達到或超過80%，且事務(wù)所首席合伙人必須在3年過渡期結(jié)束后由具有中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的本土合伙人擔(dān)任。

轉(zhuǎn)制后，外界對于“四大”的老兵、新兵面臨的機遇和挑戰(zhàn)的討論樂此不疲?！掇D(zhuǎn)制方案》做了如下規(guī)定，*9，所有非中國注冊會計師合伙人的累計表決權(quán)不得超過40%；至2017年12月31日，累計表決權(quán)不得超過20%。第二，擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所首席合伙人還并須具有中國國籍以及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格。

對于首席合伙人執(zhí)業(yè)資格的過渡，《轉(zhuǎn)制方案》規(guī)定，自特殊普通合伙會計師事務(wù)所設(shè)立批準日起，如首席合伙人剩余任期在3年以內(nèi)的，可以由其繼續(xù)擔(dān)任；如首席合伙人剩余任期在3年以上的，其必須在3年內(nèi)達到要求；否則將無法繼續(xù)擔(dān)任首席合伙人。

對此，楊紹信對本報記者表示：“財政部規(guī)定，轉(zhuǎn)制后我們有八年的過渡期，我們現(xiàn)在已經(jīng)有很多很有能力的合伙人，正利用這8年的過渡期，把轉(zhuǎn)制做好。我們很有信心3年之后，我們有足夠的本土的優(yōu)秀的合伙人可以承擔(dān)首席合伙人的位置。我們一直很重視‘接班人’計劃。”

吳港平強調(diào)：“新合伙人的提拔標準和之前并沒有變化，絕不會為了本土化，提升一些沒有到水平的合伙人。”

據(jù)了解，安永轉(zhuǎn)制完成時，擁有特殊普通合伙人88名，加上2012年10月份提拔的一批新合伙人以及年底即將提拔的合伙人，安永華明的特殊普通合伙人到2012年底進一步增加到了120人，相比于轉(zhuǎn)制前增長超過36%。

而此前很多人認為，“四大”的本土化轉(zhuǎn)制，必定會有一大批持有中國注會執(zhí)業(yè)資格、中國籍的人才“晉升”為“四大”合伙人。但是，機會之門在絕大部分的情況下是向有望晉升為合伙人的高級經(jīng)理們展開，對于級別較低的員工而言，并沒有太大的變化。

即便如此，人才的本土化確實是“四大”轉(zhuǎn)制之后的一個突出特點。目前安永在中國的員工數(shù)已經(jīng)達到一萬多人，本土員工的比例高達97%。

普華永道中天會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)中區(qū)審計部主管合伙人李丹表示：“普華永道本次轉(zhuǎn)制成為特殊普通合伙一共有148名合伙人，其中中國注冊會計師有91人。隨著這次轉(zhuǎn)制的完成，中國的審計行業(yè)已經(jīng)開啟了新的歷程，我們將很高興繼續(xù)推動中國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。”

發(fā)展：“變”與“不變”

對于轉(zhuǎn)制這一話題，“四大”均在不同場合表示，轉(zhuǎn)制對事務(wù)所現(xiàn)有的整體運營不會造成影響，轉(zhuǎn)制后將依托其全球網(wǎng)絡(luò)的資源為中國市場提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。這也意味著，轉(zhuǎn)制變化的是組織形式，整體運營與業(yè)務(wù)發(fā)展策略與此前一脈相承。

“對于‘四大’來說，本土化確實不是個新詞。從1992年作為中外合作會計師事務(wù)所進入中國市場以來，‘四大’就對財政部做出適時本土化承諾。”吳港平說，“從業(yè)務(wù)發(fā)展的策略來講，本土化一直是不變的，安永華明需要當(dāng)?shù)厝瞬?，了解本地特色，也需要本地的一些重要的、必備的關(guān)系。”

畢馬威華振會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）首席合伙人姚建華也表示：“本土化轉(zhuǎn)制旨在將“四大”中外合作經(jīng)營形式融入相關(guān)中國法律法規(guī)所規(guī)定的組織形式，轉(zhuǎn)制后事務(wù)所遵照中國法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準則和畢馬威國際專業(yè)標準執(zhí)業(yè)，轉(zhuǎn)制對事務(wù)所現(xiàn)有的整體運營不會造成影響。”

楊紹信表示：“本土化一直是普華永道在國內(nèi)的一個戰(zhàn)略，過去20多年普華永道一直在積極的推進本土化戰(zhàn)略。中國在將來很有可能成為世界*9經(jīng)濟體。因此我們跟本土所平等，一樣遵守法律和市場規(guī)則。完成轉(zhuǎn)制后，一開始難免對我們的業(yè)務(wù)有局部的影響，我們希望在本土化公平競爭的環(huán)境之下，把自己做好。”

業(yè)內(nèi)人士指出，轉(zhuǎn)制后“四大”不僅需要接受中國政府、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，也受“四大”國際的指導(dǎo)和監(jiān)督，因此將有利于進一步增強事務(wù)所風(fēng)險防范意識。