解讀2013年中國(guó)稅收政策與制度的重要調(diào)整二

　　三、資源、環(huán)境保護(hù)

　　1月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送的《綠色建筑行動(dòng)方案》。方案中提出：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色住宅。

　　1月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提出：繼續(xù)落實(shí)和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。研究制定并完善促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的稅收政策。研究完善減少使用一次性消費(fèi)品的稅收政策。對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)、國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)減免進(jìn)口關(guān)稅。研究完善鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅政策。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。

　　同日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。安排中提出：完善有利于土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸和補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。

　　2月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：研究完善節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品有關(guān)稅收減免政策。

　　4月1日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知中規(guī)定：納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的，其污染物排放必須達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　9月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提出了下列稅收措施：(一)研究將部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。(二)完善“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。(三)積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革。(四)符合稅法規(guī)定，使用專(zhuān)用設(shè)備或者建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　11月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，其中提出了下列稅收措施：(一)合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用收入中央和地方的分配比例關(guān)系，推進(jìn)資源稅改革，完善計(jì)征方式，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)收益向資源型城市傾斜。(二)落實(shí)金融、稅收等優(yōu)惠政策，完善服務(wù)體系，營(yíng)造促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。(三)大力推進(jìn)城市和國(guó)有工礦(煤礦)棚戶(hù)區(qū)以及林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，加大政府投入，落實(shí)稅收、土地供給和金融等方面的配套支持政策，力爭(zhēng)到2015年基本完成資源型城市成片棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。(四)加快推進(jìn)資源稅改革，研究完善礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收和分配政策，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

　　12月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對(duì)廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅的通知》。通知中規(guī)定：自2013年11月至2018年10月，以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油、汽油和柴油等工業(yè)油料免征消費(fèi)稅。

　　12月20日，根據(jù)資源稅暫行條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整巖金礦石等品目資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中作出了下列資源稅調(diào)整規(guī)定，自2014年1月1日起執(zhí)行：(一)一至七等巖金礦石的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每噸10元、8元、7元、6元、5元、4元和3元，同時(shí)調(diào)整巖金礦各等級(jí)的范圍。(二)磷鐵礦的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸4元。(三)北方海鹽暫減按每噸15元征收，南方海鹽、井礦鹽和湖鹽暫減按每噸10元征收，液體鹽暫減按每噸2元征收，通過(guò)提取地下天然鹵水曬制的海鹽和生產(chǎn)的井礦鹽分別按照每噸20元、12元征收。

　　四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和國(guó)際稅收關(guān)系

　　1月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》開(kāi)始實(shí)施。方案中規(guī)定：2013年繼續(xù)對(duì)小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對(duì)尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率;對(duì)784種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率;繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥和鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅;進(jìn)出口稅目總數(shù)由2012年的8194個(gè)增至8238個(gè)。

　　同日，中國(guó)政府2009年5月14日、2012年6月16日分別與埃塞俄比亞、丹麥兩國(guó)政府簽訂的關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，分別開(kāi)始執(zhí)行。

　　1月22日，中國(guó)政府與厄瓜多爾政府簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅及防止偷漏稅的協(xié)定。

　　5月31日，中國(guó)政府與荷蘭政府簽訂新的關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。

　　7月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：(一)加大出口退稅支持力度。在防止騙退稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高退稅審核效率，加快退稅進(jìn)度，保證及時(shí)足額退稅。(二)充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、融資和退稅等服務(wù)。(三)結(jié)合“營(yíng)改增”范圍的擴(kuò)大，創(chuàng)造條件，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率。

　　8月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等9個(gè)部門(mén)報(bào)送的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅免稅或者退稅政策，具體辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局商有關(guān)部門(mén)另行制訂。12月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，自2014年1月1日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，符合規(guī)定條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅或者免稅規(guī)定。

　　8月27日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)代表本國(guó)政府在法國(guó)巴黎經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部簽署《多邊稅收征管互助公約》。

　　9月5日，習(xí)近平主席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)*9階段會(huì)議上，就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了題為《共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的發(fā)言。他在發(fā)言中說(shuō)：中國(guó)支持加強(qiáng)多邊反避稅合作，愿為健全國(guó)際稅收治理機(jī)制盡一份力。中國(guó)將加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、投資、行政管理等領(lǐng)域體制改革，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　9月25日，中國(guó)政府與瑞士聯(lián)邦委員會(huì)簽訂新的關(guān)于避免對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)雙重征稅的協(xié)定。

　　11月26日，中國(guó)政府與法國(guó)政府簽訂新的關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。

　　同日發(fā)表的《首次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)聯(lián)合聲明》中說(shuō)：中法雙方大力支持二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于應(yīng)對(duì)稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題以及促進(jìn)稅收透明度和自動(dòng)情報(bào)交換的有關(guān)工作。雙方鼓勵(lì)所有稅收管轄區(qū)進(jìn)行稅收情報(bào)自動(dòng)交換和按需交換。雙方將加強(qiáng)在稅收透明度和情報(bào)交換全球論壇中的合作，深化雙邊稅收政策協(xié)調(diào)方面的對(duì)話(huà)，并特別關(guān)注發(fā)展中國(guó)家從更加透明、公正的國(guó)際稅收體系中獲益。

　　12月11日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于2014年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》。通知中規(guī)定：自2014年1月1日起，進(jìn)口關(guān)稅最惠國(guó)稅率基本維持不變，對(duì)燃料油等767項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，普通稅率維持不變;出口關(guān)稅稅率維持不變，對(duì)生鐵等部分出口商品實(shí)施暫定稅率;調(diào)整部分稅則稅目，調(diào)整以后2014年版稅則稅目共計(jì)8277個(gè)。

　　五、科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　1月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策和金融政策等與創(chuàng)新能力建設(shè)的銜接協(xié)調(diào);進(jìn)一步研究并完善支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅、金融政策，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，研發(fā)儀器、設(shè)備加速折舊，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施稅收減免等激勵(lì)政策。

　　1月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：對(duì)于企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品和科教用品的稅收優(yōu)惠政策。完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

　　2月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：支持符合現(xiàn)行軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。

　　3月25日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年4月1日起，符合規(guī)定條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的直流場(chǎng)設(shè)備、高速鐵路信號(hào)系統(tǒng)、生活垃圾精分選成套系統(tǒng)裝備、舉高消防車(chē)、染色機(jī)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、太陽(yáng)能電池設(shè)備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、鋰離子動(dòng)力電池設(shè)備和電子元器件生產(chǎn)設(shè)備等裝備，確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，取消液壓支架等裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料的免稅規(guī)定，調(diào)整部分裝備的技術(shù)規(guī)格要求和部分裝備的進(jìn)口零部件清單。

　　6月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9個(gè)部門(mén)報(bào)送的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等形式鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

　　9月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等法規(guī)，商科技部同意，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》，自當(dāng)年起執(zhí)行。通知中規(guī)定：企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)發(fā)生的下列費(fèi)用支出，可以納入稅前加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍：(一)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;(二)專(zhuān)門(mén)用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)和維修等費(fèi)用;(三)不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi);(四)新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi);(五)研究開(kāi)發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。

　　11月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：(一)自2013年至2017年，屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷(xiāo)售其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按照17%的稅率征收增值稅以后，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分即征即退;動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。(二)自2013年1月至7月，注冊(cè)在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆的動(dòng)漫企業(yè)，為開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰，形象設(shè)計(jì)，背景設(shè)計(jì)，動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)，分鏡，動(dòng)畫(huà)制作，攝制，描線，上色，畫(huà)面合成，配音，配樂(lè)，音效合成，剪輯，字幕制作，壓縮轉(zhuǎn)碼(面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配)服務(wù)，在中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動(dòng)漫版權(quán)(包括動(dòng)漫品牌、形象或者內(nèi)容的授權(quán)和再授權(quán))，減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

　　12月31日，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局分別聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》和《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園稅收政策的通知》。上述通知中規(guī)定：自2013年至2015年，符合條件的科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器)、國(guó)家大學(xué)科技園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技園)自用和無(wú)償或者通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋和提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅以后的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問(wèn)題另行規(guī)定。此外，符合非營(yíng)利組織條件的孵化器、科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　六、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)和證券

　　2月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。通知中作出了下列稅收規(guī)定：(一)對(duì)擁有1套以上住房的非當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民家庭、無(wú)法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域以?xún)?nèi)向其售房。(二)稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要密切配合，對(duì)于出售自有住房應(yīng)當(dāng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能夠核實(shí)房屋原值的，應(yīng)當(dāng)依法按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。(三)總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。(四)稅務(wù)部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估方法加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。

　　8月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：充分發(fā)揮支持性財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵(lì);在簡(jiǎn)化程序、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主核銷(xiāo)權(quán)等方面，支持小微企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)。

　　10月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于期貨投資者保障基金有關(guān)稅收政策繼續(xù)執(zhí)行的通知》，執(zhí)行期限為2013年——2014年。通知中規(guī)定：

　　(一)中國(guó)期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)期貨保障基金公司)根據(jù)《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行辦法)取得的下列收入，不計(jì)入其應(yīng)征企業(yè)所得稅收入：期貨交易所按照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶(hù)總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入，期貨公司按照代理交易額的千萬(wàn)分之五至千萬(wàn)分之十上繳的期貨保障基金收入，依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得，期貨公司破產(chǎn)清算所得，捐贈(zèng)所得。

　　(二)期貨保障基金公司取得的銀行存款利息收入、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、中央銀行和中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息收入，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　(三)期貨保障基金公司根據(jù)暫行辦法取得的下列收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅：期貨交易所按照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶(hù)總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入，期貨公司按照代理交易額的千萬(wàn)分之五至千萬(wàn)分之十上繳的期貨保障基金收入，依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得收入，期貨公司破產(chǎn)清算受償收入，按照規(guī)定從期貨交易所取得的運(yùn)營(yíng)收入。

　　(四)期貨交易所和期貨公司根據(jù)暫行辦法上繳的期貨保障基金中屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍的部分，允許從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除。

　　(五)期貨保障基金公司新設(shè)立的資金賬簿、期貨保障基金參加被處置期貨公司的財(cái)產(chǎn)清算簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、期貨保障基金以自有財(cái)產(chǎn)和接受的受償資產(chǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同等免征印花稅。

　　同日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)保障基金有關(guān)稅收政策繼續(xù)執(zhí)行的通知》，執(zhí)行期限為2012年——2014年。通知中規(guī)定：

　　(一)中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險(xiǎn)保障基金公司)根據(jù)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法)取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅：中國(guó)境內(nèi)保險(xiǎn)公司依法繳納的保險(xiǎn)保障基金;依法從撤銷(xiāo)、破產(chǎn)保險(xiǎn)公司清算財(cái)產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得，依法從保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置中獲得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;捐贈(zèng)所得;銀行存款利息;購(gòu)買(mǎi)政府債券、中央銀行、中央企業(yè)和中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入。

　　(二)保險(xiǎn)保障基金公司根據(jù)管理辦法取得的下列收入，免征營(yíng)業(yè)稅：中國(guó)境內(nèi)保險(xiǎn)公司依法繳納的保險(xiǎn)保障基金，依法從撤銷(xiāo)、破產(chǎn)保險(xiǎn)公司清算財(cái)產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得。

　　(三)保險(xiǎn)保障基金公司下列應(yīng)稅憑證，免征印花稅：新設(shè)立的資金賬簿、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置和破產(chǎn)救助過(guò)程中簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中與中國(guó)人民銀行簽訂的再貸款合同、以保險(xiǎn)保障基金自有財(cái)產(chǎn)和接收的受償資產(chǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。

　　11月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：企業(yè)投資優(yōu)先股獲得的股息、紅利等投資收益，符合稅法規(guī)定條件的，可以作為企業(yè)所得稅免稅收入。

　　12月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》。決定中規(guī)定：市場(chǎng)建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。

　　12月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：財(cái)政、稅收和證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善交易、分紅等相關(guān)稅費(fèi)制度，優(yōu)化投資環(huán)境。