從地方稅務(wù)部門人士處獲悉，今年地方政府醞釀大范圍清算土地增值稅，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)今年各地稅務(wù)部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r陸續(xù)出臺(tái)清算辦法，加強(qiáng)土地增值稅的清算工作，增加收入。
　　財(cái)政部日前公布2013年全國(guó)財(cái)政收支情況，去年全國(guó)公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)10.1%，其中，中央財(cái)政收入增幅為7.1%，地方財(cái)政收入增幅為12.9%，增幅均為六年以來最低。值得注意的是，在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中，受房地產(chǎn)成交較為火熱的影響，來自房地產(chǎn)鏈條上的稅收占到全部稅收收入的15%，可見土地財(cái)政仍是*5支撐。
　　與往年不同，此番財(cái)政部除公布土地收入、房地產(chǎn)業(yè)稅種收入之外，首次公布了房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅收入。2013年，在一般稅種中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入達(dá)5411億元，增長(zhǎng)33.6%，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅4315億元，增長(zhǎng)16.5%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2850億元，增長(zhǎng)25.1%。
　　在幾個(gè)稅基主要為房地產(chǎn)的稅種中，契稅收入為3844億元，增長(zhǎng)33.8%，土地增值稅3294億元，增長(zhǎng)21.1%，耕地占用稅1808億元，增長(zhǎng)11.6%，城鎮(zhèn)土地使用稅1719億元，增長(zhǎng)11.5%。上述房地產(chǎn)相關(guān)稅種的收入增幅，均超過2013年全國(guó)公共財(cái)政收入10.1%的增幅。
　　值得注意的是，去年地方政府性基金中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入4.1萬億元，同比增長(zhǎng)44.6%。刷新2011年3.15萬億元的歷史紀(jì)錄。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、天和經(jīng)濟(jì)研究所專家委員會(huì)委員劉桓表示，今年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)堅(jiān)挺，帶來土地投放增加，而隨著土地儲(chǔ)備的減少，必然帶來土地價(jià)格上漲，土地出讓金必然增加。
　　“上述數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)仍是財(cái)政的主要支撐。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，在全國(guó)地方財(cái)政依然只能依賴土地的背景下，地方政府不太可能對(duì)房地產(chǎn)下重拳調(diào)控。
　　土地財(cái)政成因已久，且多為外界詬病。自1994年分稅制改革后，土地出讓金收入基本劃歸地方政府，實(shí)踐過程中逐漸演變成地方的第二財(cái)政。記者從相關(guān)部門了解到，土地收入在地方政府本級(jí)財(cái)政收入中占了較大比例，一些城市甚至超過50%。
　　同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)石建勛認(rèn)為，“土地財(cái)政”的收入模式雖然為地方政府聚集了巨額可支配財(cái)力，帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)投資增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，間接維護(hù)了目前的分稅制財(cái)政管理體制。但同時(shí)，地方政府過分依賴土地收入的負(fù)面影響越來越大，不僅帶來了城市規(guī)模的無序擴(kuò)張和土地資源浪費(fèi)，引發(fā)了房地產(chǎn)價(jià)格暴漲，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展，也帶來了地方政府負(fù)債居高不下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升。
　　“現(xiàn)有中央地方財(cái)政體制下，地方事權(quán)多而財(cái)力小，缺少稅源，不得不借助變現(xiàn)土地資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”石建勛認(rèn)為，圍繞破解“土地財(cái)政”難題，未來的改革應(yīng)在穩(wěn)定稅負(fù)的大前提下，一方面可以通過進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)范中央與地方政府之間的收入劃分，提高地方的分成比例，來增加地方的可支配財(cái)政收入;另一方面，應(yīng)培育和建立以消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅等為主體稅種，以資源稅和環(huán)境保護(hù)稅等為輔助稅種，以企業(yè)所得稅為分享稅種的地方稅體系。
 
　　2013年房地產(chǎn)相關(guān)稅收大幅增長(zhǎng)
　　分稅種來看，國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等大型稅種的增幅均保持在個(gè)位數(shù)，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅則超過10%。但具體分析來看，去年與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種大幅增長(zhǎng)。
　　去年?duì)I業(yè)稅同比增幅為9.3%，其中的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增幅高達(dá)33.6%，這主要是受全年商品房銷售面積增長(zhǎng)17.3%，銷售額增長(zhǎng)26.3%的拉動(dòng)。
　　同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2850億元，增長(zhǎng)25.1%，而去年整體企業(yè)所得稅同比增速為14%。去年個(gè)人所得稅同比增12.2%，財(cái)政部稱，除了居民收入增長(zhǎng)和加強(qiáng)征管外，主要是受二手房市場(chǎng)交易活躍的影響，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的個(gè)人所得稅增長(zhǎng)38%。
　　此外，受房地產(chǎn)成交量增加帶動(dòng)，契稅增長(zhǎng)33.8%，土地增值稅增長(zhǎng)21.1%。此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，去年一線城市的房?jī)r(jià)確實(shí)漲得比較多;而專家也預(yù)算，今年一二線城市房?jī)r(jià)仍將上漲5%-10%。
　　除房地產(chǎn)相關(guān)稅種外，車輛購(gòu)置稅漲幅也較大，同比上漲16.5%，這主要受汽車銷量增長(zhǎng)的拉動(dòng)。
　　12月突擊花錢2.5萬億從支出來看，1-12月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政支出13.97萬億元，同比增長(zhǎng)10.9%，支出增速超出年初預(yù)算。
　　此前有專家表示，由于政府管理偏緊以及限制三公消費(fèi)等政策，年底突擊花錢會(huì)減弱。但從12月份的支出來看，年底仍存在突擊花錢的行為。
　　去年1-11月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政支出11.46萬億元，按此計(jì)算，12月單月花掉2.5萬億元財(cái)政支出。
　　倪紅日表示，未來要注意調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用經(jīng)費(fèi)，包括反腐敗等，通過控制公用經(jīng)費(fèi)的支出，控制財(cái)政支出和財(cái)政赤字規(guī)模。她還表示，結(jié)構(gòu)性減稅仍要繼續(xù)堅(jiān)持，尤其是針對(duì)中小微企業(yè)減輕稅負(fù)，企業(yè)需要寬松的稅收環(huán)境來維持生存和經(jīng)營(yíng)。
 
　　2013房產(chǎn)稅計(jì)算方式：
　　1、房產(chǎn)稅的稅率
　　按照規(guī)定，房產(chǎn)稅采用比例稅率、從價(jià)計(jì)征。實(shí)行從價(jià)計(jì)征的，稅率為1.2%;從租計(jì)征的稅率為12%。
 
　　2、房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)
　　房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)有兩種：一是房產(chǎn)的計(jì)稅余值，二是房產(chǎn)租金收入。(1)房產(chǎn)的計(jì)稅余值
　　按稅法規(guī)定，對(duì)于企業(yè)自用房產(chǎn)，應(yīng)以房產(chǎn)的計(jì)稅余值為計(jì)稅依據(jù)。
　　所謂房產(chǎn)的計(jì)稅余值，是指房產(chǎn)原值一次減除10%至30%的自然損耗等因素后的余額。
　　這里所說的房產(chǎn)原值，是指企業(yè)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在“固定資產(chǎn)”賬簿中記載的房屋的原價(jià)。，凡是在企業(yè)“固定資產(chǎn)”賬簿中記載有房屋原價(jià)的，均以房屋原價(jià)扣除一定比例后作為房產(chǎn)的計(jì)稅余值。按照規(guī)定，企業(yè)對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，要相應(yīng)增加房產(chǎn)的原值。(2)租金收入
　　按照規(guī)定，對(duì)于企業(yè)出租的房產(chǎn)，應(yīng)以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)租金收入是指企業(yè)出租房產(chǎn)所得到的報(bào)酬，包括貨幣收入和實(shí)物收入。對(duì)于以勞務(wù)或其它形式作為報(bào)酬抵付房租收入的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)的租金水平，確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)租金，按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅。
 
　　3、房產(chǎn)稅的計(jì)算方法
　　根據(jù)稅法規(guī)定，房產(chǎn)稅的計(jì)算方法有以下兩種：(1)按房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)算。其計(jì)算公式為：
　　年應(yīng)納稅額=房產(chǎn)賬面原值×(1-30%)×1.2%(2)按租金收入計(jì)算，其計(jì)算公式為：
　　年應(yīng)納稅額=年租金收入×適用稅率(l2%)
　　以上方法是按年計(jì)征的，如分期繳納，比如按半年繳納，則以年應(yīng)納稅額除以2;按季繳納，則以年應(yīng)納稅額除以4;按月繳納，則以年應(yīng)納稅額除以12。
 
　　4、房產(chǎn)稅的會(huì)計(jì)處理方法
　　施工企業(yè)房產(chǎn)稅應(yīng)納稅款，通過“應(yīng)交稅金——應(yīng)交房產(chǎn)稅”科目進(jìn)行核算。該科目貸方反映企業(yè)應(yīng)交納的房產(chǎn)稅，借方反映企業(yè)實(shí)際已經(jīng)繳納的房產(chǎn)稅，余額在貸方反映企業(yè)應(yīng)繳而未繳的房產(chǎn)稅。
　　月份終了，企業(yè)計(jì)算出按規(guī)定應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅稅額，作如下會(huì)計(jì)分錄：
　　借：管理費(fèi)用
　　貸：應(yīng)交稅金——應(yīng)交房產(chǎn)稅
　　企業(yè)按照規(guī)定的納稅期限繳納房產(chǎn)稅時(shí)，應(yīng)作如下會(huì)計(jì)分錄：
　　借：應(yīng)交稅金——應(yīng)交房產(chǎn)稅
 
　　(一)房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象
　　房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為房產(chǎn)。所謂房產(chǎn)是指以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)，包括其附屬的設(shè)備，但不包括獨(dú)立的建筑物，如圍墻、煙囪、水塔等。房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)(有墻或兩邊有柱)、能遮擋風(fēng)雨，可供人在其中生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲(chǔ)存物資的場(chǎng)所。
　　由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅;但對(duì)售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
 
　　(二)房產(chǎn)稅的征收范圍
　　房產(chǎn)稅征收的范圍包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。這里的城市是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市，其征稅范圍包括市區(qū)、郊區(qū)和市轄的縣縣城，不包括農(nóng)村?？h城，是指未設(shè)立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地，征收范圍為縣人民政府所在的城鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn)是指鎮(zhèn)人民政府所在地，不包括所轄的行政村。工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。座落于上述地區(qū)以外的房屋不征收房產(chǎn)稅。
　　房產(chǎn)稅的納稅人為房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人。
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