高頓網(wǎng)校小編在11月14日早上為大家?guī)硪黄獦I(yè)界評論：居民收入跑贏GDP有助經(jīng)濟轉(zhuǎn)型——梁達，敬請財經(jīng)界人士們的關(guān)注。
　　對于中國經(jīng)濟增速放緩，投資者擔心較多。為什么要擔心？不同人有不同考慮。綜合多項指標看，經(jīng)濟增速適度放緩其實是件好事。只要城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和收入增長不受沖擊，只要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)趨向改善，增速降一點也許更有利于調(diào)整我們的經(jīng)濟體質(zhì)。從*7的數(shù)據(jù)看，城鄉(xiāng)居民收入增長略快于經(jīng)濟增長，這正是調(diào)結(jié)構(gòu)帶來的正面效果。
　　――亞夫
　　■今年一至三季度，GDP增速較去年同期有所放緩，但城鄉(xiāng)居民收入的增速卻不同程度地有所加快。一至三季度GDP同比增長7.4%，比去年同期回落0.3個百分點。與此同時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.9%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長9.7%，均比去年同期增速加快了0.1個百分點。
　　■經(jīng)濟發(fā)展與收入增長出現(xiàn)的一個重要亮點是：居民收入增長跑贏GDP。數(shù)據(jù)顯示，前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長8.2%，快于同期經(jīng)濟增長0.8個百分點，這是多年來少有的現(xiàn)象，表明盡管經(jīng)濟增速趨緩，但并沒有影響居民增收，收入依然保持了較快增速。
　　■一般而言，居民收入在國民收入中所占的比重高，最終消費拉動力就大，經(jīng)濟增速就快；而經(jīng)濟發(fā)展快，居民收入增長也會加快，消費拉動力就越來越強。居民收入狀況如何，不僅是一個民生問題、分配公平問題，更重要的是一個經(jīng)濟拉動力是否持續(xù)強勁的問題。居民或勞動者收入狀況的好壞，直接關(guān)系到最終消費是否強勁，經(jīng)濟拉動力是否具有可持續(xù)性。
　　□梁達
　　多年來，由于受多種因素的影響，我國居民收入未能與經(jīng)濟增長保持同步。如果兩者長期增長不同步，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響，尤其是在目前經(jīng)濟增長放緩，消費動能不足的大環(huán)境下，如果居民收入水平長期偏低，不利于釋放居民潛在購買力；居民收入增長緩慢對總體經(jīng)濟也有不良影響；收入差距更會影響消費的擴張，加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，甚至影響社會穩(wěn)定，制約經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟增長正進入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)下，要更加注重增強內(nèi)需特別是消費對拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用。因此，新常態(tài)下實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟合理增長變得更加重要。持續(xù)增加居民收入，增強消費能力，讓居民生活過得更加殷實，讓消費對經(jīng)濟增長的拉動力更加強勁有力，應成為宏觀調(diào)控的重要目標之一。
　　居民收入與相關(guān)指標增長情況比較
　　1.GDP與居民收入增速
　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1979―2013年，城鄉(xiāng)居民收入的提高均低于經(jīng)濟增長速度，國內(nèi)生產(chǎn)總值從4063億元增加到56.9萬億元，年均增長9.8 %，財政總收入從1146億元增加到12.9萬億元，年均增長14.5%，而同期城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別增長7.4%和7.6%，經(jīng)濟增長速度與城鄉(xiāng)居民收入增速相差2.4和2.2個百分點，財政收入分別快于城鄉(xiāng)居民收入增速7.1和6.9個百分點。
　　城鄉(xiāng)居民收入增長來源于經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入要經(jīng)過復雜的初次分配和再分配最終到個人手中。數(shù)據(jù)表明，多年來，由于受多種因素的影響，居民收入增長未能與經(jīng)濟增長保持同步，居民收入增速一直慢于經(jīng)濟發(fā)展速度。
　　分階段看，1991―2013年，GDP年均增長10.2 %，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別增長8.3%和6.4%，增幅差距分別為1.9和3.8個百分點。其中近12年來的2001-2013年，GDP年均增長10%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速（9.4%）0.6個百分點，高于農(nóng)村居民人均純收入年均增速（7.8%）2.2個百分點。
　　今年前三季度，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8527元，同比名義增長11.8%，扣除價格因素實際增長9.7%。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22044元，同比名義增長9.3%，扣除價格因素實際增長6.9%。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，前三季度全國居民人均可支配收入14986元，同比名義增長10.5%，扣除價格因素實際增長8.2%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)13120元，同比名義增長12.1%。9月末，農(nóng)村外出務工勞動力17561萬人，同比增加169萬人，增長1.0%。外出務工勞動力月均收入2797元，增長10.0%。
　　2.GDP與居民消費增速
　　收入的多少決定消費需求的強弱。居民或勞動者收入狀況的好壞，直接關(guān)系到最終消費是否強勁，經(jīng)濟拉動力是否具有可持續(xù)性。一般而言，居民收入在國民收入中所占的比重高，最終消費拉動力就大，經(jīng)濟增速就快；而經(jīng)濟發(fā)展快，居民收入增長也會加快，消費拉動力就越來越強。
　　進入20世紀90年代以來，居民消費增速長期慢于GDP增速。按照當年價格計算，1990―2003年GDP年均增長15.3%，而居民消費總量年均增長13.8%，居民消費增長比GDP增長慢1.5個百分點。特別是2000年以后，居民消費連續(xù)4年慢于GDP的增長，年平均增速差距多達2―3個百分點。不僅居民消費總量增速緩慢，人均居民消費水平提高速度慢于經(jīng)濟增長的情況更加明顯。
　　3.財政收入與居民收入增速
　　2001-2013年，我國財政收入年均增長19%，城鄉(xiāng)居民均分別增長9.4%和7.8%，相差9.6和11.2個百分點。1991-2013年財政收入年均增長17.9%，城鄉(xiāng)居民分別增長8.3%和6.4%，分別相差9.6和11.5個百分點。1979-2013年，財政收入年均增速達14.5%，分別快于同期城鄉(xiāng)居民人均收入年均增速7.1和6.9個百分點，表明勞動者收入水平提高幅度長期低于國家收入增長幅度，國民收入明顯傾向于企業(yè)部門和政府部門，使得受到收入預算約束的居民消費不足，消費占GDP比重過低。
　　4.居民財產(chǎn)性收入比重
　　作為城鎮(zhèn)居民收入主體的工資性收入占總收入的比重逐年下降，由2005年的68.9%下降到2013年的64.1%，下降4.8個百分點；而經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入占總收入的比重則有所上升，2013年經(jīng)營凈收入占9.5%，財產(chǎn)性收入占2.7%，分別比2000年上升5.7和0.7個百分點。數(shù)據(jù)表明，近年來，作為居民四大收入來源之一的財產(chǎn)性收入增速有所加快，但占全部收入的比重一直偏低，提升空間較大。
　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入810元，比上年增長14.6%，占全部收入的比重為2.7%，比上年提高0.1個百分點，但城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入在四大收入中的比重依然是最低的?？傮w來看，財產(chǎn)性收入對城鎮(zhèn)居民收入的貢獻還很小，不僅低于經(jīng)營凈收入的貢獻，更遠低于轉(zhuǎn)移性收入和工薪收入的貢獻。從發(fā)展趨勢看，投資理財是居民增加財產(chǎn)性收入的重要渠道之一，應創(chuàng)造有利條件，大力提高居民財產(chǎn)性收入的比重。
　　5.居民收入差距
　　據(jù)統(tǒng)計，我國收入差距約50%來自城鄉(xiāng)之間的差距，城鄉(xiāng)差距的走向?qū)φw收入差距的變動起著決定性作用。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.03：1，2012年該收入比為3.10：1，2010年該收入比為3.23:1。2013年農(nóng)村居民人均純收入比上年實際增長9.3%，中位數(shù)為7907元，增長12.7%。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，中位數(shù)為24200元，增長10.1%。
　　城鄉(xiāng)居民收入實際增長在快于同年GDP增長的同時，農(nóng)村居民收入實際增速比城鎮(zhèn)快2.3個百分點。城鄉(xiāng)中低收入群體收入增長快于高收入群體。在社會各界收入普遍增長的動態(tài)條件下，只有低收入群體的收入增長快于高收入群體，社會收入差距才有可能縮小。今后一個時期，雖然高低收入人群之間收入的絕對差距還可能拉大，但只要相對收入差距縮小的趨勢繼續(xù)保持，整體收入不平等程度就將得到改善。
　　新常態(tài)下加快居民收入增長的重要性
　　今年前三季度，與百姓利益直接相關(guān)的就業(yè)和收入，在經(jīng)濟下滑情況下保持穩(wěn)定、增速不降反升。1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，提前完成目標任務。居民收入不僅高于G D P增速，名義增長速度也比財政收入增長速度高，也高于企業(yè)利潤的增長速度，表明居民收入在國民經(jīng)濟的初次分配中占的比重有所提高。這一趨勢值得肯定，但必須客觀看待居民收入增速超過GD P增速，不能沾沾自喜。
　　實際上，近幾年居民收入增速一直維持在8%左右，而由于GDP增速長期維持在8%以上，居民收入增速長期低于G D P增速，也低于財政收入和企業(yè)利潤增速。應該看到，目前僅僅是居民收入降幅較低，而經(jīng)濟增速、財政收入和企業(yè)利潤增速回落幅度較大，相比較而言，居民收入增速暫時高于經(jīng)濟增速，而不是經(jīng)濟增速仍然保持過去較高水平，而居民收入增速加快，超過了經(jīng)濟增速。如果考慮到近年來的物價上漲、高房價、教育等方面支出的大幅增加，扣除消費支出后，多數(shù)居民的收入剩余并不多，居民消費能力并未明顯增強。
　　造成我國收入增長與經(jīng)濟增長不匹配的原因是復雜的，涉及面廣、影響因素多，既有經(jīng)濟發(fā)展因素，也有體制、機制和政策因素。既有歷史的客觀原因，也有收入分配政策的不合理因素。如果兩者長期增長不同步，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響，尤其是在目前經(jīng)濟增長放緩，消費動能不足的大環(huán)境下，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟合理增長變得更加重要。
　　1.實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要提高居民消費能力
　　近20多年來，我國勞動者報酬占國民收入比重呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而居民收入在國民收入初次分配中的收入占比也呈現(xiàn)出類似的下降趨勢。居民收入水平的高低決定消費能力的強弱。如果居民收入上不去，消費跟不上，社會再生產(chǎn)就不能順利進行。如果收入水平低、消費率偏低得以長期持續(xù)發(fā)展，則不利于國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、供求失衡，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
　　多年來我們依靠投資支撐經(jīng)濟增長，投資增長會造成新的供給，而新的供給要靠新的消費消化掉。如果沒有消費提供支撐，投資就可能在帶來經(jīng)濟增長的同時，帶來產(chǎn)能閑置甚至過剩、產(chǎn)品積壓、效益下降，最終容易造成經(jīng)濟的大起大落。而事實證明，消費如果沒有收入的支撐，則容易使消費增長成為無本之源，影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.進一步擴大消費需要的當務之急是提高居民購買力
　　我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高是事實，但區(qū)域、行業(yè)等之間收入分配不公，也大大抑制了中等收入群體的擴大。相對低收入和高收入，中等收入群體才是最有動力和潛力擴大消費的。此外，我國在社會保障等公共服務方面的投入缺口還是較大的。目前有的國家政府財政收入約40%以上用于社會保障，我國遠低于這個比例。
　　讓消費這駕馬車快跑起來，亟須加快推進收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬占初次分配中的比重；大力推進住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利保障制度改革，擴大社會保障覆蓋面，提高保障水平，消除居民消費的后顧之憂。尤其要做好當前正在推進的農(nóng)村土地制度改革，真正增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，把農(nóng)民的消費能力提上來。
　　3.居民消費升級亟須增加收入
　　20世紀90年代末，我國進行了一系列經(jīng)濟體制改革，對居民消費產(chǎn)生了深遠影響，促進了消費結(jié)構(gòu)升級。進入新世紀，以住房、汽車為主的消費升級階段，推動了房地產(chǎn)與汽車市場的井噴式增長。經(jīng)過十幾年歷程，上一輪改革紅利與影響逐步削減，我國以住房與汽車為主的消費結(jié)構(gòu)升級階段基本告一段落，增長水平逐步放緩。盡管當前以信息消費、休閑旅游、文化娛樂等消費為代表的新的消費增長點得以快速發(fā)展，但相對于住房與汽車兩大消費引擎，力度仍顯偏弱。
　　在新常態(tài)下，我國居民消費升級處于蓄勢待發(fā)階段，正在加速從生存型消費轉(zhuǎn)向享受型消費、發(fā)展型消費轉(zhuǎn)化，信息消費、休閑旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健上的比重將大幅上升，消費的形式也在悄然升級換代，更多地從“線下”走到“線上”，消費升級將給行業(yè)、企業(yè)帶來重大機遇。如果措施得當，將從供給方面對擴大消費形成巨大拉動。要使我國城鄉(xiāng)居民消費順利加快升級，重要的途徑是要大力增加居民收入，使居民有能力消費。
　　4.多渠道增加收入有利于激活各階層消費潛能
　　居民的消費與收入水平密切相關(guān)，隨著收入的增加，消費能力會提高。由于居民收入差距較大，一方面高收入者投資傾向加大，消費傾向不足；另一方面中低收入者由于支付能力不足，消費水平難以提高。從各層次居民的消費結(jié)構(gòu)看，低收入家庭以生存型消費為主，受收入來源的限制，消費遠遠得不到滿足。因此，收入水平不高導致消費率偏低，而消費率低表明經(jīng)濟總量用于消費的部分相對少，這在一定程度上影響城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，也不利于巨大消費潛能的充分釋放。
　　改革開放以來，盡管居民收入水平在不斷提高，但由于收入分配制度的缺陷，形成了由少數(shù)人組成的畸高收入群體和由大多數(shù)城鄉(xiāng)普通居民組成的中低收入群體。高收入者的消費能力雖然很強，但他們的消費已經(jīng)處于超飽和階段，而對于人數(shù)眾多的大量中低收入者來說，他們雖然可以視為潛在的消費力量，但由于消費能力的不足，因此對拉動消費能夠產(chǎn)生的作用也比較有限。因此，提高消費在GDP中的分量，需要努力提高居民收入、提高社會消費能力將是重中之重。因此，如果政府需要在促進消費方面推出新政，還是應把改革收入分配制度、提高居民收入水平作為當務之急。
　　從總體上分析，如果我國居民收入水平長期偏低，不利于釋放居民潛在購買力；居民收入增長緩慢對總體經(jīng)濟也有不良影響；收入差距更會影響消費的擴張，加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，甚至影響社會穩(wěn)定，制約經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，持續(xù)增加居民收入、讓居民生活過得更加殷實，應成為經(jīng)濟增長的重要目標。
　　多渠道提高居民購買力
　　1．要穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平
　　一是要加快推進收入分配制度改革，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，使企業(yè)職工的工資增長與企業(yè)效益增長保持基本同步，為群眾擁有更多的財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入占GDP的比重，進而提升財產(chǎn)性收入在家庭收入中的份額。
　　要結(jié)合近期國家收入分配改革重點方向與領(lǐng)域，確定年度改革的時間表與主要內(nèi)容，切實改善國民收入在政府、企業(yè)、個人之間的分配結(jié)構(gòu)，改善收入在不同階層之間的分配情況；二是要多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，加強個人所得稅調(diào)節(jié)，使收入分配向中低收入者傾斜，規(guī)范大型企業(yè)高管薪酬標準；推進公務員、事業(yè)單位工資改革，重視基層公務員收入水平的合理增長，建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度等。
　　在農(nóng)村，要拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收渠道，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色高效農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入穩(wěn)定增長。著力扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷完善農(nóng)民工“培訓、就業(yè)、維權(quán)、服務”管理體系，改善農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進工資性收入快速增長。進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，不斷提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
　　2．要靠市場來保持經(jīng)濟與收入同步協(xié)調(diào)增長
　　首先要靠改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進公平競爭，減少壟斷和不公平的政策待遇；其次，要改善政府的支出結(jié)構(gòu)，減少不必要的投資和政府自身消費，減少灰色收入，打擊腐敗，改善教育、醫(yī)療、住房等方面的公共服務，改善社會保障。只有發(fā)揮市場資源配置的作用、推進行政體制、財稅體制、城鄉(xiāng)一體化等關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革，創(chuàng)造一個更公平的環(huán)境，并繼續(xù)將蛋糕做大，才能真正實現(xiàn)“改革收入分配制度，促進共同富裕，形成合理有序的收入分配格局”這一目標。
　　3．要拓寬投資渠道，提高居民投資理財水平
　　一是要積極創(chuàng)造外部條件，激發(fā)居民創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬群眾財富增長渠道。在硬件上，要創(chuàng)造暢通的物流、信息、能源、交通條件，方便群眾創(chuàng)業(yè)；在軟件上，充分利用稅收等經(jīng)濟杠桿，鼓勵更多人投入創(chuàng)業(yè)之中。積極創(chuàng)新金融管理體系，開發(fā)適宜普通群眾的投資品種，為居民財富增長提供多元化途徑。
　　二是政府相關(guān)部門和金融機構(gòu)應要加強對城鄉(xiāng)居民金融理財知識的宣傳和培訓，培養(yǎng)居民理財意識。理財培訓應優(yōu)先在農(nóng)民工、村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織骨干和其他有一定文化知識的農(nóng)民群體中開展，充分發(fā)揮他們的[*{c}*]和帶動作用。面向城鄉(xiāng)居民的專業(yè)理財顧問，深入城市社區(qū)、農(nóng)村開展金融投資知識宣傳，引導居民科學理財。
　　4．要進一步減輕負擔，增強消費能力
　　一是要抓緊研究更大力度的結(jié)構(gòu)性減稅方案，把大幅度減稅作為積極財政政策的重要組成部分。在總體限制政府收入增幅的同時，實質(zhì)性地推動企業(yè)稅收水平的降低，為產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定一個合理的稅收基礎(chǔ)。
　　二是可考試考慮將個人所得稅起征點由3500元人民幣提高到5000元?？蛇m當擴大消費稅課稅范圍，提高消費稅稅率，以配合個人所得稅制調(diào)整。
　　三是可考慮拉大工資、薪金九級超額累進稅率級距，減少稅率檔次。降低中、低收入者的個人所得稅稅負，以實現(xiàn)刺激消費、改善收入分配的目的。建議提高直接稅比重，縮小居民收入差距，在盡快實現(xiàn)按家庭為單位扣除基本生活費的基礎(chǔ)上，擴大個人所得稅覆蓋面。拉大稅率級次間距，降低中等收入階層稅率；發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)居民財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入差距的作用。適當調(diào)整個人所得稅的稅率結(jié)構(gòu)，切實提高個人收入水平，增強個人消費意愿。
　　來源：上海證券報

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