劉滿平覺得不能再讓“能源替代”中斷結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,這篇11月27日*7出來的業(yè)界評論請盡快看完哦,因為我們還有更多的業(yè)界評論的文章等著你哦。
  由于天然氣價格越來越貴,而煤炭、石油價格一路走跌,大部分低端微利企業(yè)在重新改用水煤氣。這種越來越突出的能源替代現(xiàn)象,大不利于調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率和治理環(huán)境污染。依據(jù)國務院能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014―2020年),能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路是“降煤、穩(wěn)油、增氣,大力發(fā)展風電、太陽能、地熱能等可再生能源”。要實現(xiàn)這一路徑,當前首要任務是對能源產(chǎn)品價格展開系統(tǒng)性、全盤性改革。
  國際原油價格自6月中旬以來呈現(xiàn)單邊下行趨勢,迄今已下降逾30%,接近4年來的低位。對石油和原油年消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸,原油對外依存度逼近60%的我國來說,在長期飽受高油價之苦后,面對連續(xù)下跌的油價,最直觀的好處是降低了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本,相當于給企業(yè)減稅,增強企業(yè)盈利能力;給消費者減負,增加其消費能力,兩者對經(jīng)濟都有一定刺激作用。更深遠的好處在于,如低油價能在一段時間內(nèi)持續(xù),不僅為擴大我國石油戰(zhàn)略儲備提供良好機遇,還將大大降低油價成本對能源價格改革的制約,為推進能源市場化改革贏得了相對寬松的環(huán)境。
  但任何事物都有其兩面性,當我們在享受油價下行帶來的好處的同時,卻不得不面對一個尷尬的現(xiàn)實: “能源替代現(xiàn)象”,這種效應很不利于我國調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率和治理環(huán)境污染。
  由于不同種類能源的等效性,相互之間存在競爭性,這種競爭促使不同能源之間相互替代使用。例如,以原油為燃料的工業(yè)也可以使用天然氣或者煤炭作為燃料;以電能作為動力的工業(yè),在技術(shù)許可的情況下也可以使用煤炭作為動力;以汽油作為燃料的汽車也存在著使用電能作為動力的可能,等等。而“能源替代現(xiàn)象”能否在實踐中出現(xiàn),主要取決于不同能源品種之間的比價關(guān)系。按照國際通用的方法,根據(jù)熱值計算各類能源的價格比,煤炭、石油、天然氣的比價關(guān)系大致為1:1.5:1.35,各國能源價格體系的實際比價水平受到資源稟賦、市場結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、政策干預等多種因素的共同影響。而我國現(xiàn)行能源價格體由于受行政壟斷和價格管制雙重影響,不同種類能源價格水平及不同能源品種之間的比價關(guān)系都有一定程度的扭曲,無法實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置。據(jù)測算,目前我國動力煤、石油、工業(yè)用天然氣的比價關(guān)系為1:4.5:2.7,而美國為1:4.99:2.12。相較而言,我國目前的化石能源比價關(guān)系特征為:煤炭較油氣價格偏低,而天然氣較石油價格偏低,較煤炭價格則偏高。由此可見,假設(shè)在不受強有力的行政約束的情形下各種能源可以自由轉(zhuǎn)換,那么,從成本角度看,用戶的a1選擇肯定是煤炭、石油、天然氣。如今,我國天然氣價格節(jié)節(jié)升高,而煤炭、石油價格持續(xù)下跌,兩相一比較,肯定會產(chǎn)生“能源替代現(xiàn)象”。例如,在陶瓷大省江西,2010年之前陶瓷企業(yè)廣泛使用污染較大的燃料――水煤氣,后來隨著天然氣管網(wǎng)逐步進入,加上天然氣燃燒效率較高,陶瓷企業(yè)紛紛改用天然氣。但自2013年后,天然氣價格越來越貴,而煤炭價格一路走跌,大部分低端微利的陶瓷企業(yè)旋又放棄天然氣,重新改用水煤氣。在用氣大省江蘇,這種能源替代現(xiàn)象更為突出,去年江蘇天然氣消費量增長6.5%,較2012年降低17個百分點。今年天然氣消費量同比僅增長4%,天然氣發(fā)電比例從31%降到27%。
  不僅化石能源之間可以產(chǎn)生“能源替代現(xiàn)象”,而且像水力、風能、太陽能、潮汐能、海洋能和核能等非化石能源與煤炭、石油、天然氣等化石能源之間也能產(chǎn)生“能源替代現(xiàn)象”。由于我國非化石能源發(fā)展還處于初級階段,本來發(fā)展非化石能源成本很高,如果煤炭、石油等化石能源價格較高,再加上國家對非化石能源提供補貼,還有一定的競爭性,從經(jīng)濟角度考慮是可行的。但要是煤炭、石油價格持續(xù)下跌,更多用戶將會選擇化石能源,即便政府給予補貼,非化石能源從經(jīng)濟角度考慮也還是虧損的,這種替代現(xiàn)象顯然不利于非化石能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  由最初的煤炭代替柴薪能源開始,到后來的石油登上世界經(jīng)濟舞臺,再到現(xiàn)在的天然氣和可再生能源開發(fā),從世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以預見,世界能源正朝著高效、清潔的方向發(fā)展。天然氣作為清潔能源,其作用將會越來越突出。包括風能、太陽能、生物能等可再生能源增長速度顯著,可再生能源在能源體系中的替代作用會越來越得到重視。然而,由于我國仍是以煤炭和石油等化石能源為主要能源的大國,在能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭和石油比重始終高達85%左右,2013年,煤炭、石油等非化石能源占一次能源消費比重為91.2%,大體相當于歐美等西方發(fā)達國家上世紀50年代的水平。鑒于煤炭和石油是最重要的空氣污染排放源,依賴于煤炭、石油等化石能源的能源消費結(jié)構(gòu)將會產(chǎn)生大量的CO2、SO2等污染氣體,能源消費、經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾越來越突出,成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的障礙之一。
  基于我國霧霾籠罩PM2.5指數(shù)居高不下的嚴峻現(xiàn)實,國務院日前提出了能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014―2020年),在能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整上,主要思路是“降煤、穩(wěn)油、增氣,大力發(fā)展風電、太陽能、地熱能等可再生能源”。而要實現(xiàn)這一路徑,當前首要的任務是對能源價格展開系統(tǒng)、全盤性改革,使能源價格全面反映市場供求狀況、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益,逐步理順不同能源品種之間的比價關(guān)系,實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置。
 ?。ㄗ髡呦到?jīng)濟學博士,宏觀經(jīng)濟評論員)
  來源:上海證券報