對中國優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的衡量標(biāo)準(zhǔn),或許不是師生比等數(shù)據(jù),更直觀的可能是學(xué)區(qū)房。
學(xué)區(qū)房與非學(xué)區(qū)房的差價每年都不一樣,但只要有學(xué)區(qū),就有學(xué)區(qū)房溢價。在中國目前的教育環(huán)境下,學(xué)區(qū)房甚至還算得上是相對公平、成本低廉的辦法。
2012年7月20日大公網(wǎng)上發(fā)布《北京市海淀區(qū)學(xué)區(qū)房現(xiàn)狀》的分析文章,指出北京市海淀區(qū)四環(huán)內(nèi)的兩棟樓房僅相距20多米,基本情況完全相同,但在二手房交易市場上的價格卻相去甚遠(yuǎn)——中關(guān)村東南小區(qū)927號樓單價3.8萬元,大泥灣小區(qū)市場價大約在3萬元,價格相差27%左右。
學(xué)區(qū)房溢價來自于就近入學(xué)的政策,本身是為了公平,借此擺脫按價擇校和貧富分區(qū)。但經(jīng)濟學(xué)起碼的供需理論在此時起了作用——只要是稀缺資源,就一定會表現(xiàn)在溢價上,不是這個人得利,就是那個人得利——如果花錢擇校,是學(xué)校得利;如果是劃區(qū)就近上學(xué),則是恰巧手上有學(xué)區(qū)房的人得利,只不過這個運氣就像中頭彩一樣不可捉摸。這也像拆遷一樣,被拆遷的住戶如同中了頭獎,我們總不能一紙令下,不給拆遷戶補償吧。
去年12月9日,騰訊財經(jīng)發(fā)表《多市學(xué)區(qū)房溢價超50%》的文章,指出政策直接催動學(xué)區(qū)房熱潮。2014年2月份,政策要求19個大城市2015年全部就近入學(xué),即4個直轄市、5個計劃單列市以及10個副省級省會城市,當(dāng)年學(xué)區(qū)房搜索熱度直線上升。
去年底,學(xué)區(qū)房溢價*6的城市是天津、深圳、蘇州及南京,均超過50%。接下來是杭州、北京、武漢、成都、廣州、上海、重慶。北京作為學(xué)區(qū)房問題最突出的城市,學(xué)區(qū)房的溢價在30%左右,只能算是位于中游。
學(xué)區(qū)房溢價高的地區(qū)未必房價*6,原因各不相同。深圳是移民多,重慶是好的教育資源少,另一些城市通過不給入學(xué)的方式排除了部分學(xué)生,如北京,很多北漂的孩子由于辦不全證,只能年紀(jì)小小便離開父母,到河北衡水等地方就讀。
有些開發(fā)商自己創(chuàng)造緩解稀缺資源的辦法,比如要建一大片住宅小區(qū),會就近規(guī)劃小學(xué)、中學(xué),邀請質(zhì)地優(yōu)良的小學(xué)來建立分校,一些民間辦的雙語學(xué)校,口碑好的往往供不應(yīng)求,家長勒緊褲腰也要供孩子上學(xué)。
學(xué)區(qū)房瘋狂溢價的背后是,中國不缺教育資源。
很多人一定不同意,這怎么可能?教育投資占GDP的比重,2013年初時任財政部長的謝旭人在全國財政工作會議上宣布,“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4%。”這在第三世界里可不算差。
中國的師生比算是趕上了發(fā)達國家的水平。教育部網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1993年普通小學(xué)師生比為22.37:1,*6的是1997年是24.16:1,到了2014年為16.78:1。美國情況各州不同,知乎用戶貓奴、芭蕾學(xué)生、Workfrolic參照Number of Teachers and Average Class Size網(wǎng)站做了個對比,加州1到8年級,大約是22到25人之間,私立學(xué)校師生比更高。看看,我們師生比比美國加州公立學(xué)校還強。
但筆者到鄉(xiāng)村縣里稍好的初中,看到的往往卻是六七十人一個班。去年5月,江蘇省教育廳公布,根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確義務(wù)教育階段學(xué)校實行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué),小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人??蓪W(xué)區(qū)房溢價還是這么高,這是怎么回事?
有從中國到美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的訪問學(xué)者表示,看教師的周課時量,中國的教師只有13學(xué)時,美國的教師有25學(xué)時。中國教師上大課,美國教師趕場子,人家教師在小班級的周轉(zhuǎn)率高,所以美國教師隊伍閑人少。
為了從制度上改變學(xué)區(qū)房溢價的病根,教育部也在進行督導(dǎo)。截至2015年底,全國一共有1302個區(qū)(縣、市)通過義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定,完成2015年目標(biāo)的68%,完成2020年目標(biāo)的47%。目前,上海、北京、天津、江蘇、浙江所有縣級單位均通過認(rèn)定。
按理,京滬應(yīng)該沒有學(xué)區(qū)房溢價了吧,可還有。隨著二胎時代來臨,周轉(zhuǎn)率下降,學(xué)區(qū)房成本更高。
不要想在短時間內(nèi)消滅掉學(xué)區(qū)房現(xiàn)象,那跟建立烏托邦一樣不太現(xiàn)實。學(xué)區(qū)房的溢價在日本有,美國同樣有,只要在30%的范圍內(nèi),就說明教育差別市場還能夠接受;但如果溢價太高,那就是某個地方出了偏差,需要從制度上堵住病根。
本文來源:每日經(jīng)濟新聞;作者:葉檀