高頓網(wǎng)校小編在12月20號星期六為大家?guī)硪黄斀?jīng)財稅資訊——構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系的是“六大機制”,敬請財經(jīng)界人士們的關(guān)注。
  義烏市作為浙江省、乃至全國市場經(jīng)濟的前沿,有理由把深化稅收征管改革作為財稅體制改革的重要任務(wù)之一來抓。從近幾年的實踐來看,也要求我們不斷調(diào)整和完善征管模式。
  近年來,我們圍繞征收、管理、評估、稽查四個環(huán)節(jié)積極探索,發(fā)揮征收環(huán)節(jié)的先導(dǎo)作用、管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用、評估環(huán)節(jié)的推動作用和稽查環(huán)節(jié)的震懾作用,初步構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系的“六大機制”。
  一是建立集約化納稅服務(wù)機制。圍繞“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念,按照“稅款征收統(tǒng)一、業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一、數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一、咨詢提醒統(tǒng)一、宣傳培訓(xùn)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),打造“便民、高效、規(guī)范”的納稅服務(wù)體系。實現(xiàn)全市地方稅費集中征繳入庫,統(tǒng)一稅款征收標(biāo)準(zhǔn),確保政策執(zhí)行的一致性;實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)集中辦理,統(tǒng)一窗口業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)辦理效率;實行征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理,加強數(shù)據(jù)采集源頭控管,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性;集中整合服務(wù)資源,確保涉稅咨詢的準(zhǔn)確性和納稅提醒的及時性;推進(jìn)多元化的宣傳培訓(xùn)方式,開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能,實現(xiàn)實體納稅服務(wù)方式和虛擬納稅服務(wù)方式互動。
  二是建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源控管機制。根據(jù)稅收管理的需求,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,涵蓋稅收科室、稽查局、征收部門、稅務(wù)分局四個層面,融合風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險識別、風(fēng)險推送、風(fēng)險應(yīng)對為一體,確保以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源控管機制有效運行。每項風(fēng)險推送計劃的制定與實施,需經(jīng)稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。通過開展涉稅數(shù)據(jù)綜合利用和稅收風(fēng)險識別,及時發(fā)現(xiàn)和彌補稅收征管中的管理漏洞,主動糾正稅收執(zhí)法不當(dāng)行為,有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險,促進(jìn)稅源控管的規(guī)范化。
  三是強化重點稅源管理機制。進(jìn)一步強化重點稅源年度評審制度和日常動態(tài)監(jiān)管制度,要求重點稅源監(jiān)控面達(dá)到全市地稅稅收收入60%以上。每月針對重點稅源企業(yè)稅收收入開展預(yù)測、調(diào)控、分析,定期篩選異常情況并重點分析、分類推送、規(guī)范應(yīng)對,按照重點稅源管理的要求完善管理模型,抓住管理要點,注重專業(yè)人才培養(yǎng),實現(xiàn)對重點稅源的有效控管。
  著重解決重點稅源的預(yù)測、調(diào)控和分析局限于案頭分析的現(xiàn)象,加強對重點稅源實地專項調(diào)研,減少重點稅源企業(yè)納稅申報的隨意性,提高重點稅源管理的專業(yè)化程度。
  四是強化稅收管理督查內(nèi)審機制。建立和健全日常督查內(nèi)審制度和專項督查內(nèi)審制度。日常督查內(nèi)審是針對稅費清算、認(rèn)定管理、風(fēng)險應(yīng)對等日常稅源管理業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查;專項督查內(nèi)審是針對由科室提請并牽頭實施的專項業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。每項專項督查內(nèi)審工作計劃的制定與實施,需經(jīng)稅收管理督查內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。著重解決分局部分日常征管業(yè)務(wù)事后監(jiān)管缺位、稅源管理成效不高等問題,保證市局下達(dá)的工作任務(wù)落到實處,使督查內(nèi)審工作常態(tài)化、專業(yè)化。
  五是強化以查促管協(xié)作機制。進(jìn)一步強化以查促管協(xié)作機制,將風(fēng)險管理理念引入稽查選案工作,將重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)和重大涉稅事項所涉及的稅收風(fēng)險作為選案重點,著重發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊和震懾作用,提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步加強稅務(wù)稽查與稅收征管的協(xié)調(diào)互動,促進(jìn)稽查成果的利用,從根本上實現(xiàn)以查促管、以查促評和管查互動。
  六是強化信息管稅機制。進(jìn)一步強化信息管稅機制,以《稅友龍版》系統(tǒng)應(yīng)用及第三方涉稅數(shù)據(jù)利用為基礎(chǔ),搭建具有電子檔案、風(fēng)險推送、稅收保障、網(wǎng)上辦稅、稅企交互等功能的綜合性的稅收征管信息深化應(yīng)用平臺,不斷推進(jìn)信息技術(shù)與稅收管理相融合,逐步實現(xiàn)征管檔案、風(fēng)險推送、第三方涉稅信息、辦稅服務(wù)等電子化管理。
  來源:中國財經(jīng)報