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皮海洲認(rèn)為市場禁入還應(yīng)扎緊法律柵欄，這篇財經(jīng)的業(yè)界評論已經(jīng)在3月18日禮拜三上午發(fā)布啦，敬請各位網(wǎng)友珍惜高頓網(wǎng)校小編的辛勤勞作。
為了適應(yīng)證券市場發(fā)展需要，進一步嚴(yán)格執(zhí)法，保護投資者合法權(quán)益，3月13日，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改<證券市場禁入規(guī)定>的決定》（征求意見稿），以期對《證券市場禁入規(guī)定》作出進一步的完善。
為了適應(yīng)證券市場發(fā)展需要，進一步嚴(yán)格執(zhí)法，保護投資者合法權(quán)益，3月13日，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改<證券市場禁入規(guī)定>的決定》（征求意見稿），以期對《證券市場禁入規(guī)定》作出進一步的完善。
從《關(guān)于修改<證券市場禁入規(guī)定>的決定》的內(nèi)容來看，征求意見稿對原來《證券市場禁入規(guī)定》適用范圍及采取終身證券市場禁入措施的適用情形規(guī)定進行了修改。如將《證券市場禁入規(guī)定》的適用范圍從發(fā)行人、上市公司擴大到非上市公眾公司的相關(guān)責(zé)任人員；針對多次違法、屢罰不改的嚴(yán)重違法失信問題，增加“累犯”的適用情形規(guī)定等。因此，征求意見稿較之于原有的《證券市場禁入規(guī)定》更加完善。
但不論《證券市場禁入規(guī)定》如何完善，該項制度的軟肋還是非常明顯的，就該項制度本身而言，很難得到根本性的改變。
一是市場禁入制度對于一些“陰謀得逞”的人與事來說，意義并不大。如綠大地欺詐上市案，公司原董事長何學(xué)葵，被宣布終身市場禁入。但此舉對于當(dāng)事人何學(xué)葵來說，沒有多少意義。因為這不改綠大地通過造假成功上市的事實；并且何學(xué)葵通過造假上市成了*5的受益者。雖然何學(xué)葵因為造假案判刑10年，但因為大量持有綠大地的股權(quán)，仍然不改其成為億萬富翁的事實。在擁有了數(shù)億元財富的情況下，證券市場對于何學(xué)葵來說顯然不再重要了，何學(xué)葵進不進入證券市場還有什么意義呢？
二是市場禁入制度難阻止當(dāng)事人以影子形式進入市場。比如市場操縱者，可以更新一個賬戶，以他人的名義重新進入市場。更何況如今的股票交易，通過手機交易就可以完成，當(dāng)事人甚至不用“進入市場”，有誰知曉當(dāng)事人的“廬山真面目”？而作為上市公司法人來說，由于目前有不少家族制企業(yè)上市，因此即便這些公司的董事長宣布為市場禁入了，但仍然可以象影子一樣來影響企業(yè)的經(jīng)營管理與決策，因為公司的繼任者*5的可能還是他的家屬，如妻子、子女、兄弟姐妹等。
因此，盡管對《證券市場禁入規(guī)定》的完善值得肯定，但《證券市場禁入規(guī)定》的作用終究還是有限。所以，《證券市場禁入規(guī)定》的完善歸根到底還是要與股市的嚴(yán)刑峻法結(jié)合起來，比如，對于綠大地欺詐上市案的查處，就該沒收何學(xué)葵的違法所得，讓其因為造假上市而傾家蕩產(chǎn)，甚至把牢底坐穿。又如，以“影子”形式進入市場的問題，既然難以禁止，那就不如在判罰的時候，加大處罰力度，在罰款與判刑的問題上，均實行“頂格處罰”。以此彌補《證券市場禁入規(guī)定》所存在的先天不足。
來源：網(wǎng)易財經(jīng)
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