中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展還面臨不可忽略的時(shí)代元素與不可回避的基本國(guó)情,產(chǎn)業(yè)革命加速更迭帶來(lái)的“緊迫壓力”、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的鉗制、能源資源與生態(tài)環(huán)境的制約、人口基數(shù)與教育結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)、文化與意識(shí)形態(tài)的影響以及制度變革探索的成敗等方面,都是中國(guó)謹(jǐn)防落入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)趕超過(guò)程中所必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
  中國(guó)人直面“中等收入陷阱”這一真問(wèn)題,一方面需認(rèn)識(shí)到因早有大國(guó)成功的先例而大多數(shù)成功者的經(jīng)驗(yàn)并不能簡(jiǎn)單復(fù)制,另一方面認(rèn)識(shí)要努力避免拉美地區(qū)民粹主義基礎(chǔ)上的福利趕超對(duì)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的危害,但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
  中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展還面臨不可忽略的時(shí)代元素與不可回避的基本國(guó)情,產(chǎn)業(yè)革命加速更迭帶來(lái)的“緊迫壓力”、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的鉗制、能源資源與生態(tài)環(huán)境的制約、人口基數(shù)與教育結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)、文化與意識(shí)形態(tài)的影響以及制度變革探索的成敗等方面,都是中國(guó)謹(jǐn)防落入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)趕超過(guò)程中所必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
  (一)產(chǎn)業(yè)革命加速更迭帶來(lái)的“緊迫壓力”與技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的生成
  每一次產(chǎn)業(yè)革命后,世界經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)產(chǎn)生重要變化。爆發(fā)于18世紀(jì)中葉的*9次產(chǎn)業(yè)革命(即工業(yè)革命)直至19世紀(jì)中期結(jié)束,以紡織業(yè)為起點(diǎn),因機(jī)械化大生產(chǎn)而帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上冶金工業(yè)、煤炭工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)(主要是鐵路和海運(yùn))和制造業(yè)的發(fā)展,使英國(guó)一躍成為“世界工廠”。
  而后19世紀(jì)60、70年代,以美國(guó)為中心,全球爆發(fā)第二次產(chǎn)業(yè)革命(即電氣革命),圍繞重化工業(yè)這一核心,房地產(chǎn)、汽車制造、鋼鐵工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和電力等產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,至20世紀(jì)初,美國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)代”,乘勢(shì)而上,進(jìn)一步主導(dǎo)了20世紀(jì)50年代之后的第三次產(chǎn)業(yè)革命(即信息技術(shù)革命),以最前沿的原子能技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),穩(wěn)固成就全球經(jīng)濟(jì)霸主地位。
  在此過(guò)程中,德國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家也紛紛崛起,技術(shù)水平的提高不斷提升全要素生產(chǎn)率,從而幫助這些經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
  我們作為發(fā)展中國(guó)家,更應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)革命是某一經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)騰飛重大契機(jī)的視角來(lái)理智看待“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。若從經(jīng)濟(jì)趕超的視角看來(lái),產(chǎn)業(yè)革命更迭的時(shí)間區(qū)間也恰是后來(lái)趕超者可實(shí)現(xiàn)超越的時(shí)間區(qū)間,若在上一次產(chǎn)業(yè)革命階段沒(méi)能由技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)而實(shí)現(xiàn)崛起,被動(dòng)進(jìn)入下一次產(chǎn)業(yè)革命階段后,勢(shì)必要發(fā)起和實(shí)現(xiàn)新一輪趕超,才有可能達(dá)到崛起目標(biāo)。
  然而,從三次產(chǎn)業(yè)革命興起的時(shí)間上來(lái)看(詳見(jiàn)表11),我們不難發(fā)現(xiàn)其更迭在不斷加速,從工業(yè)革命爆發(fā)到電氣革命爆發(fā),期間經(jīng)歷了約120年,而從電氣革命爆發(fā)到信息技術(shù)革命爆發(fā),期間僅經(jīng)歷了約80年。
  以我們目前所處的信息技術(shù)時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,人工智能等新技術(shù)革命的到來(lái)已隱約可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)革命的加速更迭使后進(jìn)趕超者的發(fā)展時(shí)間更加緊迫,這種壓力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直面“中等收入陷阱”所面臨的*9個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,越緊迫則越容易追趕不上,越容易落入中等收入陷阱。
  與此同時(shí),另一個(gè)特別值得注意的問(wèn)題,就是在充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、貫徹經(jīng)濟(jì)趕超過(guò)程中,我國(guó)還必須將新技術(shù)方面基于創(chuàng)新的戰(zhàn)略儲(chǔ)備提上日程。一方面,就國(guó)外現(xiàn)狀來(lái)看,美國(guó)、日本等位于全球技術(shù)高地的國(guó)家,其已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、凝結(jié)在全面推向市場(chǎng)的產(chǎn)品中的核心技術(shù),雖然已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的領(lǐng)先水平甚至是*6水平,但卻往往并非代表這些國(guó)家技術(shù)的真實(shí)水平。
  以日本的汽車制造技術(shù)和液晶電視制造技術(shù)為例,其產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)領(lǐng)先目前市場(chǎng)出售產(chǎn)品核心技術(shù)的兩代、三代,而出于繼續(xù)攫取高額利潤(rùn)等考慮,這些高端核心技術(shù)目前僅處于蓄勢(shì)待發(fā)的狀態(tài),實(shí)際上形成一種強(qiáng)有力的技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。這意味著,對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言,趕超的實(shí)現(xiàn)可能并非僅僅是追平目前技術(shù)水平,而是至少要追平技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平。
  另一方面,就我國(guó)自身情況來(lái)看,作為一個(gè)科技爆發(fā)時(shí)代的發(fā)展中國(guó)家,不同領(lǐng)域的科技研發(fā)水平是參差不齊的,客觀而論,我國(guó)畢竟已有一些技術(shù)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先水平、甚至有的已是*6水平,但由于我國(guó)配套技術(shù)相對(duì)落后等原因,這些技術(shù)在應(yīng)用中往往并不廣泛和充分。
  然而,結(jié)合成功跨越中等收入陷阱經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)當(dāng)特別注重在這類技術(shù)成果方面充分“揚(yáng)長(zhǎng)”,對(duì)于達(dá)到領(lǐng)先水平的技術(shù),無(wú)論是否能夠迅速“接地氣”,都要首先納入技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備梯隊(duì),積累、結(jié)合于利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”趕超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主流技術(shù)的升級(jí)過(guò)程中。
  (二)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的鉗制
  比較而言,先行發(fā)達(dá)者一般具有更易得、更開(kāi)闊的發(fā)展空間,以19世紀(jì)的英國(guó)為例,在開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)之后,英國(guó)作為當(dāng)時(shí)*5的工業(yè)制品供給國(guó)和原棉進(jìn)口國(guó),一方面能夠享受全球各地源源不斷供給而來(lái)的優(yōu)質(zhì)原材料,另一方面能夠享受向全球各地源源不斷地出口工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì),取而代之的美國(guó)也是如此。
  占盡先機(jī)的先行發(fā)達(dá)者往往也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的主導(dǎo)者,他們更能夠按照自己的意愿發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而對(duì)于后發(fā)追趕者來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境往往更為險(xiǎn)峻,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和“霸主”在貿(mào)易摩擦中的打壓,以及需要按照先行發(fā)達(dá)者制定的“游戲規(guī)則”來(lái)發(fā)展,使后發(fā)趕超者的發(fā)展勢(shì)必于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中承受先行者的壓力和排擠。
  中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量盡管在絕對(duì)數(shù)量上無(wú)法與美國(guó)相較,但在排序上已然躍至“世界老二”位置,作為一個(gè)正處于中等收入發(fā)展階段的“世界第二”,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的鉗制已今非昔比,種種磨擦、制約因素接踵而至。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入新階段,除老大壓制外,老三以下者有更多的怨懟因素和麻煩制造行為,原來(lái)的“窮兄弟”們也容易離心離德。這一階段的特定情境處理不好,極易在多面夾擊下落入中等收入陷阱。
  (三)能源資源與生態(tài)環(huán)境的制約
  經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的資源稀缺性與生態(tài)環(huán)境的制約在中等收入發(fā)展階段更具有特殊意味。以成功跨越中等收入陷阱、步入高收入國(guó)家的日本為例,在經(jīng)濟(jì)趕超的過(guò)程中出現(xiàn)由曾引以為豪的重化工業(yè)轉(zhuǎn)向加工組裝型產(chǎn)業(yè),主要原因就是不得不面對(duì)“石油危機(jī)”所帶來(lái)的嚴(yán)重資源制約。
  從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),在資源、能源方面由于“胡煥庸線”所表達(dá)的基本國(guó)情之“半壁壓強(qiáng)型”,和資源稟賦客觀形成的以對(duì)環(huán)境壓力*5的煤為基礎(chǔ)能源絕對(duì)主力的格局,和前面三十年外延為主的粗放發(fā)展階段,合成了資源、環(huán)境壓力異乎尋常的“三重疊加”。
  作為國(guó)土面積世界第三、人口世界*9、經(jīng)濟(jì)總量世界第二的超級(jí)大國(guó),全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局沿“胡煥庸線”這一中部主軸呈現(xiàn)突出的空間發(fā)展不均衡,所形成的能源消耗、環(huán)境壓力的“半壁壓強(qiáng)型”這一基本國(guó)情,對(duì)我國(guó)在“十三五”及中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中引發(fā)的負(fù)面因素決不容忽視:
  若不能經(jīng)過(guò)以重化工業(yè)為主要支撐的壓縮型—密集式外延、粗放發(fā)展模式而較快進(jìn)入集約式增長(zhǎng)的“升級(jí)版”,能源資源和生態(tài)環(huán)境制約勢(shì)必成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯;
  若積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,則勢(shì)必要經(jīng)歷十分艱難痛苦的轉(zhuǎn)型期,并且要以技術(shù)超越和制度變革的成功為基礎(chǔ):一方面在資本投入邊際效益遞減的同時(shí)通過(guò)技術(shù)水平、制度供給有效性的提高保障全要素生產(chǎn)率的提高,從而對(duì)沖下行因素、緩解制約,在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快速增長(zhǎng),另一方面在通過(guò)制度變革激發(fā)管理創(chuàng)新的同時(shí),降低勞動(dòng)力之外的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本提高經(jīng)濟(jì)綜合效率,從而更優(yōu)地實(shí)現(xiàn)資本積累而保障長(zhǎng)期發(fā)展。
  在基本的發(fā)展戰(zhàn)略思路上,面對(duì)能源資源和生態(tài)環(huán)境“半壁壓強(qiáng)型”之上“三重疊加”的制約這一基本國(guó)情,我們不得不更為側(cè)重較復(fù)雜的供給管理,以非常之策求破非常之局。只有處理得當(dāng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)才有望實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展,一旦處理不好而“碰壁”(既可能是碰到能源資源導(dǎo)致的
  發(fā)展硬約束,又可能是碰到生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致的發(fā)展硬約束,也可能是碰到轉(zhuǎn)型不成功導(dǎo)致的發(fā)展硬約束),就極有可能落入中等收入陷阱。在“十三五”規(guī)劃中,供給管理思路亟有必要得到最充分的重視。
  (四)人口基數(shù)與結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)
  除了資源環(huán)境這一基本國(guó)情之外,我國(guó)在“十三五”及中長(zhǎng)期所必須面對(duì)的另外一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的基本國(guó)情,就是人口眾多和老齡化已成“未富先老”之勢(shì)。人口方面,總結(jié)來(lái)看大體有如下幾點(diǎn)突出問(wèn)題:
  首先,我國(guó)人口總量世界*9,以人均指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)而劃分不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,我國(guó)步入高收入階段注定是“路漫漫而修遠(yuǎn)”。按照世界銀行[微博]2013年發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)人均GDP僅為6807美元,距離全球人均GDP平均水平10613美元相差3806美元,距離高收入國(guó)家人均GDP水平12616美元相差5809美元,距離美國(guó)人均GDP水平53042美元相差46235美元,而從總量上來(lái)看,位居世界第二的我國(guó)GDP已達(dá)到9240270百萬(wàn)美元,這意味著:
  若想讓我國(guó)人均GDP達(dá)到全球人均GDP平均水平,我國(guó)的GDP總量需要達(dá)到14188070百萬(wàn)美元,僅距離美國(guó)16800000百萬(wàn)美元相差無(wú)幾;若想讓我國(guó)人均GDP達(dá)到高收入國(guó)家水平,我國(guó)的GDP總量需要達(dá)
  到16791970百萬(wàn)美元,即追平美國(guó)GDP總量;而若想讓我國(guó)人均GDP達(dá)到美國(guó)目前人均GDP水平,我國(guó)的GDP總量則需要達(dá)到69345770百萬(wàn)美元,即遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)GDP總量許多倍。人均指標(biāo)如遲遲不能達(dá)到高收入標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)停留在中等收入發(fā)展階段即落于陷阱之內(nèi)。
  其次,我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)明顯的老齡化。有學(xué)者測(cè)算,人口老齡化對(duì)于中國(guó)整個(gè)養(yǎng)老體系形成公共支出壓力的高峰,約出現(xiàn)于2030-2033年間,從現(xiàn)在算起,已不到20年的時(shí)間。在高峰期出現(xiàn)以后,這種壓力的緩慢下降還要有幾十年的過(guò)程。要看到在這個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段之內(nèi),我國(guó)養(yǎng)老體系從硬件到服務(wù)所有的投入必然發(fā)生一系列的壓力性質(zhì)的要求,勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)與拖累。
  再次,由于教育結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題,也是我們直面“中等收入陷阱”所必須考慮的不利因素。從成功跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,以色列和日本都是整個(gè)亞洲平均受教育年限*6的國(guó)家。以色列頗有針對(duì)性、優(yōu)質(zhì)的高等教育為其科技進(jìn)步奠定了良好的勞動(dòng)力基礎(chǔ),且是全球工業(yè)國(guó)家里平均學(xué)歷程度排位第三的國(guó)家,僅次于美國(guó)和荷蘭。
  而日本除了教育的普及和具有較高水平的高等教育以外,還特別重視社會(huì)教育的作用,且在其企業(yè)制度中特別重視人才培育,一直不斷促進(jìn)并保持著高水平的科技研發(fā)能力。
  總體而言,我國(guó)目前教育模式培養(yǎng)出的勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人力資本現(xiàn)實(shí)需求還存在著較明顯的錯(cuò)配,被動(dòng)摩擦已在影響就業(yè)水平和消費(fèi)水平,處理不當(dāng)就會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
  (五)文化與“軟實(shí)力”不足的影響
  我國(guó)的深厚文化積淀如何轉(zhuǎn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)因素,一直是困擾中國(guó)人的難題,實(shí)際生活中,不少中式文化的消極因素,至今無(wú)形中制約著我國(guó)的創(chuàng)新力,人們往往不敢為天下先,不善于思辨和冒險(xiǎn)創(chuàng)造,社會(huì)彌漫“官本位”的思想意識(shí),善于遵循較為森嚴(yán)的等級(jí)制度而不敢、不能發(fā)表真知灼見(jiàn),這些文化與傳統(tǒng)意識(shí)特征,形成“軟實(shí)力”的不足、感召力的欠缺,實(shí)際上制約著全球信息科技革命日新月異變化中我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
  將文化積淀與意識(shí)、信仰轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因子而非制約因子,我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等政策才可能得到有效落實(shí)和發(fā)揮作用,“綜合國(guó)力”中“硬實(shí)力”的上升才可能與“軟實(shí)力”的打造相伴而行,使中國(guó)的現(xiàn)代化之夢(mèng)不至落空。這更是一種深刻的、綜合性的挑戰(zhàn)。
  (六)制度變革探索的成敗
  制度學(xué)派和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)早已告訴我們“制度”因素在微觀經(jīng)濟(jì)中的不可或缺,而實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀視角下,制度供給更是最為重要的因素之一。
  以18世紀(jì)的英國(guó)為例,于1776年發(fā)明蒸汽機(jī)的瓦特在其19歲那年離鄉(xiāng)從蘇格蘭的格里諾克到倫敦尋求儀器制造匠的培訓(xùn),兩年后進(jìn)入格拉斯哥大學(xué),成為一名“數(shù)學(xué)儀器制造師”,最終成就了蒸汽機(jī)的發(fā)明、引發(fā)了*9次產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái)這類案例,表明技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造總體上決非一個(gè)個(gè)“黑天鵝”事件,而是與專業(yè)化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)組織下的制度結(jié)構(gòu)密切相關(guān),換言之,在英國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)的專業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)組織所構(gòu)造形成的經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行結(jié)構(gòu)和要素流動(dòng)機(jī)制之下,[*{c}*]世界技術(shù)潮流是遲早的必然事件。
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