1964年我從韓國(guó)來(lái)到美國(guó),那時(shí)候韓國(guó)是一個(gè)很窮的發(fā)展中國(guó)家,大多數(shù)專家、也包括世界銀行的專家都認(rèn)為韓國(guó)毫無(wú)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望。
  我們?nèi)蚁仁前岬降每怂_斯州,后來(lái)又搬到愛荷華州。那時(shí)我才5歲,我和哥哥姐姐都不會(huì)說(shuō)英文,而我們的鄰居和同學(xué)們大部分都從未去過(guò)亞洲,我感覺就像個(gè)地地道道的老外。
  隨著時(shí)間的推移,我們?nèi)抑饾u融入了我們的第二故鄉(xiāng),而它也通過(guò)多種方式逐漸了解了多樣性和多元文化的好處。但是,正如上個(gè)月教皇方濟(jì)各在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表講話時(shí)所強(qiáng)調(diào)的,美國(guó),這個(gè)由移民建立起來(lái)的國(guó)家,還需要多做些事來(lái)?yè)肀?ldquo;我們之中的陌生人”。
  我作為移民的經(jīng)歷固然不易,但完全無(wú)法與那些為逃離連年戰(zhàn)亂而步行、乘火車、乘船和開車先是涌入周邊鄰國(guó)、最近有涌入歐洲的數(shù)百萬(wàn)難民相比。
  在生活被戰(zhàn)爭(zhēng)撕裂的敘利亞難民和像我這樣的經(jīng)濟(jì)移民之間有著天壤之別。對(duì)于接收國(guó)來(lái)說(shuō),安置難民和對(duì)移民敞開大門可能帶來(lái)不同的挑戰(zhàn)。但是,正如工作年齡的移民進(jìn)入一個(gè)人口老齡化的國(guó)家能為各方面帶來(lái)好處一樣,難民涌入也能成為接收國(guó)、包括那些資源有限的接收國(guó)的財(cái)富。
  全世界86%的難民被發(fā)展中國(guó)家接收。例如,土耳其、黎巴嫩和約旦接收了370萬(wàn)難民,是歐洲國(guó)家接收難民人數(shù)的8倍多。在2014年,世界主要難民接收國(guó)(巴勒斯坦難民除外)為土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗、埃塞俄比亞、約旦、肯尼亞、乍得、烏干達(dá)和中國(guó)。
  土耳其接收了190萬(wàn)敘利亞難民,超過(guò)任何其他國(guó)家。土耳其政府安置難民的經(jīng)費(fèi)支出逾76億美元,還允許大多數(shù)登記過(guò)的難民留在難民營(yíng)之外,給予他們行動(dòng)自由,保護(hù)他們不被遣送回國(guó),并滿足他們的急需。難民可以獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并越來(lái)越多地獲得受教育的機(jī)會(huì)。
  這對(duì)土耳其的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了什么影響呢?帶著財(cái)產(chǎn)來(lái)的敘利亞人很多人在土耳其投資。2014年敘利亞人占土耳其新注冊(cè)外資企業(yè)的26%。世界銀行最近的分析顯示,雖然大量涌入的敘利亞人擠占了土耳其工人在非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的位置,但后者也得益于勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步正規(guī)化,得以進(jìn)入正規(guī)就業(yè),工資得到提升。初步調(diào)研結(jié)果顯示,在接收登記過(guò)的敘利亞難民的地區(qū),貧困率的下降速度超過(guò)其他地區(qū)。難民的到來(lái)是否是一個(gè)促進(jìn)因素,這個(gè)問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究。
  但是,與此同時(shí),大量敘利亞難民涌入約旦和黎巴嫩極大地增加了對(duì)水、電、學(xué)校和醫(yī)院的總體需求,使這兩個(gè)國(guó)家不堪重負(fù)。國(guó)際社會(huì)為難民提供了人道主義救援,并在有限的范圍內(nèi)向接收國(guó)也提供了援助,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
  今天,平均而言,難民保持其難民身份預(yù)計(jì)可達(dá)17年之久。因此我們需要超越人道主義救援尋找開發(fā)型解決方案。如果接收國(guó)能夠?yàn)殡y民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟路徑,正如土耳其所做的,那么大家都會(huì)受益。如果發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是那些人口下降的發(fā)達(dá)國(guó)家接收難民,益處還會(huì)更大。大部分證據(jù)表明,像普通經(jīng)濟(jì)移民一樣,難民會(huì)努力工作,他們貢獻(xiàn)的稅收會(huì)超過(guò)他們消費(fèi)的社會(huì)服務(wù)。
  我最近剛剛?cè)ミ^(guò)韓國(guó),在韓國(guó)我提出了接受移民的問(wèn)題,無(wú)論移民是來(lái)自亞洲鄰國(guó)還是其他地方。我提出的問(wèn)題是,來(lái)自印尼、坦桑尼亞或敘利亞的人能否加入韓國(guó)籍,就像我加入美國(guó)籍一樣。盡管韓國(guó)人能夠自由向世界各地移民而從中獲益匪淺,但近期內(nèi)接受敘利亞裔韓國(guó)人作為韓國(guó)社會(huì)正式成員的可能性不大。
  但是,像許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,韓國(guó)也存在人口老齡化問(wèn)題,要想繼續(xù)保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就需要大量引進(jìn)年輕工人。許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的*5挑戰(zhàn)是管理好這種變化,歡迎移民和難民,制定計(jì)劃幫助他們安頓下來(lái)并有可能最終成為公民,就像我12歲時(shí)成為美國(guó)公民一樣。
  這是一種明智的策略,特別是在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的時(shí)期。歡迎難民并幫助其他國(guó)家有效地收留難民的國(guó)家是在做正確的事情,對(duì)于受苦受難的人類同胞、對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)都是正確的事情。
        本文來(lái)源:新浪專欄;作者:金墉