根據(jù)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)近日公布的數(shù)據(jù)顯示,中國三季度GDP同比增幅達(dá)到6.9%,這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)創(chuàng)下金融危機(jī)后的新低。這樣的數(shù)據(jù)在意料之外,又在情理之中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來都不是容易事,不然所有國家都成為了發(fā)達(dá)國家。更何況是進(jìn)入新常態(tài)的中國。
  生活中經(jīng)常聽到有人說,GDP與自己無關(guān),那是因?yàn)樵谶^去三十年的高速發(fā)展環(huán)境下,大家并沒有真正經(jīng)歷過蕭條。美國人,歐洲人任何一個(gè)特別是經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)危機(jī)或經(jīng)濟(jì)蕭條的人都不會(huì)愚蠢到去咒罵經(jīng)濟(jì)增長。其實(shí)經(jīng)濟(jì)增長猶如空氣與水,我們每天都在享受到他的好處,卻渾然不覺。而經(jīng)濟(jì)一旦放緩增長,整個(gè)社會(huì)就會(huì)像人失去空氣和水一樣難受。
  中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后,轉(zhuǎn)型過程中所面對(duì)的難題也層出不窮,“成長的陣痛”日益明顯,尤其是對(duì)于宏觀調(diào)控的這只“有形的手”來說,政府收錢比以前更難了,花錢也比以前也更難了。
  目前財(cái)政支出雖然在增長,但更多是靠地方政府舉債維持。債務(wù)經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的,本次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源也是債務(wù)性問題,等政府債務(wù)高到一定程度,政府收入只能用來還利息,根本不可能用于投資。
  中國地方政府以前很少為錢煩惱,因?yàn)橥恋爻鲎屢恢笔堑胤秸闹饕杖雭碓?;而在未來三十年土地出讓肯定再無法維持政府財(cái)政收入,下一步政府的開支從哪里來,這是必須要解決的一個(gè)大難題,這也決定中國未來的發(fā)展模式。
  未來轉(zhuǎn)型之難還在于以往依靠財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施的模式可能將難以持續(xù)?;A(chǔ)設(shè)施投資是中國政府做得最多的事情,在以前中國有太多的項(xiàng)目可以做,比如普通公路、高速公路、高速鐵路、農(nóng)村公路,即使財(cái)政沒有錢,政府依然可以通過借債很好地投資,這些投資又可以很快地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比如修一條高鐵就可以帶動(dòng)沿線城市的經(jīng)濟(jì)上一個(gè)臺(tái)階,修一條地鐵就可以帶動(dòng)沿線所有地鐵口的住房建設(shè),開發(fā)一個(gè)新城,就可以憑空多出很多建設(shè),總之政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的抓手很多。
  但以后這種情況很難有了,普通公路、高速公路都已經(jīng)完善,高鐵鐵路也已經(jīng)修了大部分,開發(fā)新城,建立新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí),因?yàn)楹芏嗟胤揭呀?jīng)進(jìn)入人口收縮的狀態(tài),而老城的改造比建設(shè)新城難度大得多,而且收益更低,費(fèi)錢更多,民怨更大。政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的抓手越來越少。
  近三十年,中國一直是通過對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放來發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是未來三十年,對(duì)內(nèi)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),未來改革更多會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn);而在開放方面,中國已經(jīng)融入全球化,可開放的空間也越來越小,而且中國以前融入全球化所依賴的“比較優(yōu)勢(shì)”已經(jīng)不復(fù)存在。
  在對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放兩大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)都已經(jīng)日益不再明顯的情況下,中國只能是靠更加科學(xué)的經(jīng)濟(jì)治理來維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一個(gè)多元發(fā)展的階段,中國的經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源不會(huì)再集中于幾個(gè)方面,而是會(huì)分散在多個(gè)領(lǐng)域。
  新常態(tài)下,雖然我國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱,但這恰恰也是一個(gè)淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)崛起的好機(jī)會(huì)。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多元化的增長動(dòng)力都將有利于化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種成長的煩惱。
  本文來源:新京報(bào);作者:高連奎