根據(jù)近日彭博對7家能源咨詢機構調查所取的中位數(shù),中國作為全球*5的能源消費國,2016年原油進口量有望上漲8%,至日均720萬桶。有媒體據(jù)此分析認為,即便供需矛盾再大,2016年原油多頭至少還有一根救命稻草可以仰仗,那就是中國“加速建倉”。
在原油價格偏低的情況下,適當增加戰(zhàn)略石油儲備,對中國來說不失為一種不錯的選擇,也是提高外儲利用效率的重要手段。但如果由此認為中國可以充當國際原油價格的救星,能夠成為扛起原油價格不再下跌的救命稻草,也可能有些言過其實。
中國在2015年超過美國,成為全球*5的原油進口國,但中國的GDP卻只相當于美國的60%左右,可見中國的能源利用率依然偏低。尤其需要注意的是,近兩年來中國經濟增速持續(xù)下行,如果能源消費增長率仍保持很高水平,將表明中國在能源利用率方面有降無升,并給人留下減排不力的口實。
事實也是如此,中國的經濟發(fā)展正面臨著嚴峻的環(huán)境因素制約,面臨著越來越大的環(huán)境壓力。在這樣的情況下,對能源的利用就需要更加科學、合理地安排和分配,需要把更多的力量放在能源利用效率的提高上,而不是消費總量的擴張。
不錯,眼下的國際原油價格,確實已對世界經濟發(fā)展產生了極為不利的影響。因此,世界各國特別是發(fā)達國家都希望原油價格能出現(xiàn)復蘇,并對世界經濟產生積極影響。但是,原油價格復蘇的基礎在哪里,為什么要把增加需求的眼光盯住中國,這是一個值得思考的問題,也需要中國引起重視。
對石油進行戰(zhàn)略儲備,當然是合理的理由,也是一個戰(zhàn)略舉措。但不要忘了,盡管中國是能源*9消費大國,可就像當年在鐵礦石價格談判方面一樣,中國在國際原油市場上并沒有多少話語權。
這也意味著,中國如果不顧一切地進行石油戰(zhàn)略儲備,很可能難以避免地被“剪羊毛”,甚至會引發(fā)相關國家通過其他方面的手段進行制裁、制約。譬如環(huán)境指標、二氧化碳排放等。
的確,目前一些國家希望中國能夠通過加大石油的戰(zhàn)略儲備以支撐國際油價,從而為世界經濟穩(wěn)定作出貢獻??梢坏┦澜缃洕€(wěn)定了,中國儲備的“低價”石油,也許就會成為一個影響中國經濟發(fā)展環(huán)境的“炸藥包”,成為相關國家借口環(huán)境問題、借口全球變暖等議題炒作,從而對中國企業(yè)實行貿易保護的一個突破口。
這也讓人聯(lián)想到2008年全球金融危機爆發(fā)以后的4萬億投資,當時國際輿論特別是美國等發(fā)達國家,都對中國出臺這樣的政策贊賞有加,甚至連美國總統(tǒng)奧巴馬也在多個場合高度評價中國的刺激政策。但實際結果證明,中國經濟在拉動全球經濟走出金融危機陰影而做出巨大貢獻的同時,自身卻受到過剩產能帶來的巨大傷害,也給經濟結構轉型帶來了更大的難度。
同理,在國際原油價格跌至谷底以后,相關國家和國際機構、輿論等,又在鼓動中國增加石油戰(zhàn)略儲備了,又希望中國來扮演國際原油價格的救星了。顯然,這既是陰謀,也是陽謀。別說中國沒有足夠的能力扮演這一角色,就算有也要極其慎重。
中國要不要增加戰(zhàn)略石油儲備,答案應該是有必要,但這必須要建立在中國經濟發(fā)展需要的前提下,要依照對能源的需求變化、戰(zhàn)略發(fā)展要求等因素來確定。
按照目前世界經濟的格局和趨勢,原油價格在短時間內恐怕依然難以復蘇,由此中國的石油戰(zhàn)略儲備也沒有必要規(guī)模太大、時間太早。
而從另一個角度考慮,無論是現(xiàn)在還是將來,中國在能源利用方面,更多地還是要從提高能源利用效率入手,改善能源利用結構,降低單位GDP能耗,有效推動經濟的轉型升級,實現(xiàn)經濟增長方式的轉變,而不是繼續(xù)通過高消耗、高環(huán)境污染等獲得經濟增長。如果我們的能源利用率能夠達到或接近歐美等發(fā)達國家的水平,那么,中國的經濟增長率自然會出現(xiàn)新的提升,國際市場的競爭力也會大大提高。
本文來源:每日經濟新聞;本文作者:譚浩俊