今年以來，一個(gè)非常值得關(guān)注的現(xiàn)象是，去年作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變成效之一的民間投資，增速直線下滑。繼一季度回落以后，4月份下降幅度更大。
5月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~4月，民間投資8.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%，與去年全年10.1%的增速相比接近“腰斬”。民間投資占比也相應(yīng)下降，今年前4個(gè)月，民間投資占全社會(huì)投資的比重為62.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年底降低2.1個(gè)百分點(diǎn)。
2006~2015年，民間投資在社會(huì)總投資中的占比從49.8%一路升至64.2%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)輸送了不少“血液”，重要性顯而易見。
無論從市場(chǎng)機(jī)制健康運(yùn)行、民生就業(yè)、稅收以及投資拉動(dòng)等方面看，民間投資持續(xù)健康發(fā)展極為重要。近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)超過60%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位占到80%以上，占稅收比重約為50％。
實(shí)踐已經(jīng)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在所有經(jīng)濟(jì)機(jī)制中是資源配置效率*6的模式，這也是中國(guó)讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起決定性作用的原因。而市場(chǎng)機(jī)制要充分發(fā)揮作用，需要其細(xì)胞和基因得到健康發(fā)展。民間資本就是市場(chǎng)機(jī)制中最健康最活躍的細(xì)胞與基因。民間投資資本完全積累于市場(chǎng)，來源于市場(chǎng)，決策完全是市場(chǎng)導(dǎo)向的，離市場(chǎng)最親近，也就決定其配置效率*6。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的力量。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是否真正茁壯發(fā)展、健康運(yùn)行的主要標(biāo)志之一，必須要看民間投資是否快速持續(xù)性增長(zhǎng)。
民間投資增速大幅下滑，對(duì)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展來說，是一件值得重視的大事。當(dāng)前，我國(guó)正在通過改革釋放民資活力，調(diào)動(dòng)其積極性，已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變重大改革任務(wù)。在去年已經(jīng)向好情況下，民間投資出現(xiàn)反復(fù)和異常，必須反思和探究背后的深層次原因。
宏微觀市場(chǎng)環(huán)境的衰退和頹勢(shì)或是原因之一。民間投資大多集中在制造業(yè)等領(lǐng)域，但1~4月，由于受產(chǎn)能過剩矛盾突出和市場(chǎng)需求不足的影響，制造業(yè)投資增速回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，也帶動(dòng)民間投資增速回落。當(dāng)然，一定還有其他原因。
國(guó)有資本增速太快的擠出效應(yīng)也是原因之一。相比之下，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，前四個(gè)月同比增速加快至23.7%。
從更深層次考量，是對(duì)待民資的公平性仍有待加強(qiáng)，歧視性仍未完全消除。民企和國(guó)有投資、政府投資的企業(yè)相比，總被看低一等，電力、交通、教育等諸多領(lǐng)域都對(duì)民企樹起隱性壁壘，或在準(zhǔn)入條件上附加單獨(dú)條款及其他不合理?xiàng)l款。事實(shí)上，銀行對(duì)國(guó)企和民企也非一視同仁，融資渠道不暢、融資難度大一直是困擾民企的“老大難”問題，銀行普遍喜歡將信貸投放傾向有充足信用擔(dān)保的國(guó)企。
鼓勵(lì)民資投資已經(jīng)最少搞了20年，但目前給予民間的優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處的并不多。“權(quán)威人士”在5月9日的《人民日?qǐng)?bào)》上，談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，引用了中央多次強(qiáng)調(diào)的“一分部署，九分落實(shí)”這句話，說到底，關(guān)鍵要看政策和規(guī)劃能否執(zhí)行和落實(shí)到位。
與此同時(shí)，更應(yīng)該深入思考的是，我國(guó)的投資環(huán)境是否已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)民資不利的苗頭？包括政策環(huán)境、保護(hù)民資安全環(huán)境等諸多方面；必須檢視民資放心和安心留下的政策環(huán)境是否健全？民資感到不安，是否存在社會(huì)、地方、國(guó)企交易成本過高，效率太低，尋租成本過大等情況？這些都需要深刻反思。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如何確保給予投資者信心，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，打造一個(gè)可預(yù)期、透明的政策制度環(huán)境，才是留住民資，提振民資信心的關(guān)鍵措施！
本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞