張茉楠：“一帶一路”下國(guó)際產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出有其深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易背景。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)深化，國(guó)際貿(mào)易投資格局處在深刻調(diào)整之中，而世界各國(guó)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ瑢で蠛献靼l(fā)展的動(dòng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略既是一個(gè)跨越亞歐等區(qū)域、強(qiáng)調(diào)與相關(guān)各國(guó)打造互利共贏的重大倡議，更是一個(gè)推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重大倡議。

“一帶一路”倡議應(yīng)著眼于構(gòu)建全球價(jià)值鏈與跨國(guó)產(chǎn)能合作體系。為此，需要全面創(chuàng)新合作機(jī)制。一，促進(jìn)互聯(lián)互通是“一帶一路”價(jià)值鏈與國(guó)際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)。二，構(gòu)筑“一帶一路”框架下新的雁陣模式。而雁陣模式的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三，在“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)和港口共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。四，積極推動(dòng)“一帶一路”全球價(jià)值鏈伙伴關(guān)系建設(shè)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨重大調(diào)整和深刻轉(zhuǎn)型。全球復(fù)蘇步伐明顯低于預(yù)期，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)則更為緩慢。全球產(chǎn)出能力過(guò)剩，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)潛在增速下降，投資率下降及實(shí)際利率下降。國(guó)際貨幣基金（IMF）曾警告說(shuō)，世界已迎來(lái)“低增長(zhǎng)時(shí)代”，而IMF總裁拉加德則用“新平庸”(new mediocre)來(lái)描述這一新常態(tài)。

另?yè)?jù)世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的全球貿(mào)易增長(zhǎng)報(bào)告：1990-2007年全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6.9%；2008-2015年平均增長(zhǎng)約3.1%（2015年為預(yù)測(cè)數(shù)）；過(guò)去一年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)降為1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)前10年平均貿(mào)易年增長(zhǎng)率6.7%的水平；而世行預(yù)測(cè)2016年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)是6年來(lái)最低。

在這樣的背景下，中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都需要尋求一種合作的新模式，探索新的發(fā)展動(dòng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出就為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的動(dòng)力與希望。

“一帶一路”的提出有其深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易調(diào)整背景。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)深化，國(guó)際貿(mào)易投資格局正處于深刻調(diào)整之中，世界各國(guó)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿?，尋求合作發(fā)展的動(dòng)力。“一帶一路”是一個(gè)跨越亞歐等區(qū)域、強(qiáng)調(diào)與相關(guān)各國(guó)打造互利共贏的重大倡議，更是一個(gè)推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重大倡議。

本質(zhì)而言，“一帶一路”合作框架可以看作是一種新型的“貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略”。本世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，特別是全球金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局從“中心-外圍”單循環(huán)體系向“雙環(huán)流”體系轉(zhuǎn)換，其經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)即“新南南合作”機(jī)制。新南南合作是針對(duì)以往單循環(huán)格局下發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)邊緣開(kāi)展的傳統(tǒng)南南經(jīng)濟(jì)合作而言的。這一合作，無(wú)論從背景、內(nèi)容、形式、意義都大大超越了傳統(tǒng)南南合作。

在這種貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略下，中國(guó)與“一帶一路”區(qū)域的貿(mào)易模式必將進(jìn)行新的調(diào)整。這種調(diào)整包括貿(mào)易與直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融合與互動(dòng)、從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易條件的重新調(diào)整，通過(guò)制度性安排保障推進(jìn)貿(mào)易與投資關(guān)系的協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前，中國(guó)已更深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中。中國(guó)連續(xù)多年是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者。1979年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重僅為0.92%，還不足1%。2014年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破10萬(wàn)億美元，達(dá)到10.4萬(wàn)億美元，占世界GDP的13.82%，是僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.8%，是該年度對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)*5的國(guó)家。2015年，即便中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也達(dá)到30%，對(duì)全球和區(qū)域產(chǎn)生了越來(lái)越大的外溢效應(yīng)。

從更深層次看，2008年以來(lái)，全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來(lái)*5的一輪重構(gòu)。從全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局看，全球市場(chǎng)存在兩個(gè)有著強(qiáng)烈區(qū)域特征的貿(mào)易中心，其一是大西洋貿(mào)易軸心；其二是太平洋貿(mào)易軸心。而本世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出特點(diǎn)是包含亞洲、拉美、非洲的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的整體性發(fā)展壯大。

“一帶一路”沿線國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家為主，近年來(lái)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為顯著。“一帶一路”地區(qū)覆蓋總?cè)丝诩s46億（超過(guò)世界人口60%），GDP總量達(dá)20萬(wàn)億美元（約為全球1/3）。1990-2013年間，“一帶一路”區(qū)域整體GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到5.1%，相當(dāng)于同期世界經(jīng)濟(jì)增速的兩倍。即便是2010-2013年全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)期間，“一帶一路”區(qū)域的年均增速也達(dá)到4.7%，高于世界平均的2.4%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.2%。

世界銀行數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，國(guó)際金融危機(jī)后的2010-2013年期間，“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易、外資凈流入年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬(wàn)億美元（9955億美元），同比增長(zhǎng)25%，其中出口增長(zhǎng)27%，進(jìn)口增長(zhǎng)22.7%。遠(yuǎn)超過(guò)2015年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易下降8%的水平。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，“一帶一路”區(qū)域很可能形成除大西洋貿(mào)易軸心和太平洋貿(mào)易軸心之外，新的以亞歐為核心的全球第三大貿(mào)易軸心。

“一帶一路”以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通為重點(diǎn)，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建立，包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源合作、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資合作、貿(mào)易及成套設(shè)備出口等領(lǐng)域，將依托沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)，對(duì)沿線貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，形成以“周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”和“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。由于沿線各國(guó)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。

在國(guó)家區(qū)域自貿(mào)戰(zhàn)略以及互聯(lián)互通進(jìn)程的推進(jìn)下，中國(guó)制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)、高鐵等行業(yè)“走出去”的步伐越來(lái)越快,未來(lái)需要進(jìn)一步通過(guò)異地投資、兼并重組、國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的等手段，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到產(chǎn)品、技術(shù)、資本、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)。與此同時(shí),根據(jù)勞動(dòng)力成本和各國(guó)的自然資源稟賦相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，未來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到周邊及“一帶一路”沿線國(guó)家，帶動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升，完成中國(guó)全球價(jià)值鏈的重構(gòu)。

近年來(lái)，全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對(duì)國(guó)際生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，讓全球市場(chǎng)依存度日益加深。國(guó)際分工越來(lái)越表現(xiàn)為相同產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品之間和相同產(chǎn)品內(nèi)不同工序、不同增值環(huán)節(jié)之間的多層次分工。國(guó)際分工的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，逐漸由產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)展為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，進(jìn)而演進(jìn)為產(chǎn)品內(nèi)分工為主的國(guó)際分工體系。以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間投入品貿(mào)易稱(chēng)為產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易，從而形成了“全球價(jià)值鏈”體系。

中國(guó)最初是以加工貿(mào)易方式和垂直專(zhuān)業(yè)化分工參與全球價(jià)值鏈體系的。改革開(kāi)放以來(lái)，加工貿(mào)易一直處于較明顯的優(yōu)勢(shì)地位，但國(guó)際金融危機(jī)后其占比卻呈下降趨勢(shì)，而一般貿(mào)易則在波動(dòng)中總體表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度超過(guò)加工貿(mào)易，兩者之間的差距不斷縮小，2009年一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)反超。以加工貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)為標(biāo)志，中間品貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重也隨之大幅上升。加入WTO的十多年來(lái)，中間品貨物貿(mào)易量的年均增速明顯高于消費(fèi)品和資本品。

中國(guó)中間品貿(mào)易表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是使用本國(guó)廉價(jià)資源和勞動(dòng)力稟賦,生產(chǎn)層次較低的中間投入品再輸往國(guó)外；二是從國(guó)外進(jìn)口中間投入品,利用本國(guó)的勞動(dòng)力稟賦對(duì)其進(jìn)行加工和組裝,生產(chǎn)成最終產(chǎn)品或中間品后出口到國(guó)外（即加工貿(mào)易），加工貿(mào)易已經(jīng)成為中國(guó)融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)模式。也正是得益于以全球價(jià)值鏈為主導(dǎo)的新型國(guó)際分工模式，中國(guó)可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為規(guī)模與深度兼具的制造基地，在制造業(yè)的大多數(shù)部門(mén)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)都具有較強(qiáng)生產(chǎn)能力，特別是在電子、汽車(chē)、機(jī)械等以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的部門(mén)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，吸引了越來(lái)越多的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

中國(guó)已越來(lái)越深度地融入全球價(jià)值鏈之中。自2009年起，中國(guó)已連續(xù)多年成為全球*5的貨物出口國(guó)，出口總額已經(jīng)占世界貿(mào)易總額的11%左右。2011年，中國(guó)貿(mào)易增加值迅速增長(zhǎng)到15744.2億美元，超越德國(guó)和美國(guó)，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增加值*5的經(jīng)濟(jì)體；從貿(mào)易增加值的增速來(lái)看，1995-2011年，中國(guó)的貿(mào)易增加值年均增速*6，達(dá)到16.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球7.3%的增速，成為全球價(jià)值鏈的*5受益者之一。

中國(guó)具備了深化“一帶一路”價(jià)值鏈與國(guó)際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)。一方面，“一帶一路”倡議下的經(jīng)貿(mào)合作取得了較大進(jìn)展。2015年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬(wàn)億美元（9955億美元），同比增長(zhǎng)25%，其中出口增長(zhǎng)27%，進(jìn)口增長(zhǎng)22.7%。遠(yuǎn)超過(guò)2015年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易下降8%的水平。2015年底，中國(guó)同沿線65個(gè)國(guó)家中投資49個(gè)國(guó)家，共計(jì)150億美元，同比增長(zhǎng)18%。項(xiàng)目投資增長(zhǎng)較快，截至2015年底，中國(guó)同沿線65個(gè)國(guó)家中60個(gè)國(guó)家共簽訂約4000個(gè)（3987個(gè)）基礎(chǔ)設(shè)施合同，總金額達(dá)926億美元，占當(dāng)年中國(guó)同全球所簽訂合同總額的44%，同比增長(zhǎng)7.4%。其中項(xiàng)目投資主要分布于電力工程、交通運(yùn)輸、石油化工、通信工程等領(lǐng)域。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作的有效平臺(tái)，已成為促進(jìn)中國(guó)和東道國(guó)經(jīng)貿(mào)合作雙贏的重要載體。

目前，中國(guó)已經(jīng)在全球50多個(gè)國(guó)家設(shè)立118個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共有2799家中資企業(yè)入駐。在65個(gè)國(guó)家中，現(xiàn)有23個(gè)國(guó)家設(shè)立了77個(gè)境外合作區(qū)，共有900家中資企業(yè)入駐，拿下3975個(gè)各類(lèi)項(xiàng)目，年產(chǎn)值超過(guò)200億美元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q20萬(wàn)人就業(yè)，上交稅收共計(jì)10億美元。還有25個(gè)國(guó)家希望同中國(guó)建立36個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

另一方面，中國(guó)大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也為進(jìn)一步深化國(guó)際產(chǎn)能合作提供了基礎(chǔ)。目前，中國(guó)是不少沿線國(guó)家的*5貿(mào)易伙伴、*5出口市場(chǎng)和主要投資來(lái)源地。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織資料，目前中國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在136個(gè)國(guó)家中排名第七位，制造業(yè)凈出口居世界*9位。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類(lèi)，在22個(gè)大類(lèi)中，中國(guó)在7大類(lèi)中名列*9，鋼鐵、水泥、汽車(chē)等220多種傳統(tǒng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界*9位。

與此同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及工業(yè)化進(jìn)程的深化，中國(guó)已經(jīng)在多晶硅、光伏電池、風(fēng)能設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，以及在軌道技術(shù)、車(chē)輛裝備、移動(dòng)信號(hào)高端裝備制造業(yè)等領(lǐng)域具備了優(yōu)勢(shì)，具備了較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，并逐步實(shí)現(xiàn)了從單一產(chǎn)品輸出到成套輸出到具備輸出整體解決方案能力的轉(zhuǎn)變。

目前南北車(chē)的產(chǎn)品已出口約90個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而南北車(chē)的合并，就是要打造“中國(guó)高鐵”全球行的*9方陣。歷時(shí)5年的海外發(fā)展，中國(guó)至少與30個(gè)國(guó)家進(jìn)行了高鐵合作或者洽談，其中包括土耳其、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、利比亞、伊朗、泰國(guó)、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞、新加坡、羅馬尼亞、巴西、墨西哥、波蘭、美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等。這些不僅能夠有力支持中國(guó)對(duì)外開(kāi)展鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)和能源管道等領(lǐng)域互聯(lián)互通戰(zhàn)略的需要，在對(duì)外產(chǎn)能合作中還可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系效應(yīng)。

因此，在世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及力圖抓住新一輪工業(yè)革命歷史機(jī)遇的背景下，中國(guó)主動(dòng)提出了匯聚新增長(zhǎng)動(dòng)能的倡議。

2015年5月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：主要目標(biāo)是力爭(zhēng)到2020年，與重點(diǎn)國(guó)家產(chǎn)能合作機(jī)制基本建立，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善?？傮w任務(wù)是將與中國(guó)裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為重點(diǎn)國(guó)別，并積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展。

“十三五”規(guī)劃綱要草案又進(jìn)一步提出了未來(lái)五年國(guó)際產(chǎn)能合作的規(guī)劃，即以上述12個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。國(guó)際產(chǎn)能合作意見(jiàn)的出臺(tái)意味著中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)體系互動(dòng)的內(nèi)容、方式和角色都將發(fā)生積極的變化。中國(guó)不僅出口終端消費(fèi)品，還將輸出資本品；不僅要提高吸收外資的水平，還將打造“走出去”升級(jí)版；不再只是國(guó)際規(guī)則的被動(dòng)接受者，還要積極參與和[*{c}*]規(guī)則制定。

當(dāng)然，就目前情況看，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨很大挑戰(zhàn)和增長(zhǎng)“短板”，而這也恰恰是促進(jìn)新一輪合作的動(dòng)力所在。

首先，基礎(chǔ)設(shè)施投資成為制約價(jià)值鏈分工與合作的“短板”。當(dāng)前，“一帶一路”區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展依然滯后于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且無(wú)論在質(zhì)還是量上均低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的落后成為阻礙區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的*5障礙。例如，新歐亞大鐵路途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，軌距不同，換軌操作費(fèi)時(shí)耗力，各國(guó)口岸合作機(jī)制尚未形成，通行便利化程度不夠，物流成本偏高，一些國(guó)家的港口設(shè)施落后，增加了相互商品和服務(wù)流通的困難程度。

根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8.22萬(wàn)億美元，即每年需要新增投入8200億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金。數(shù)據(jù)顯示，2013年，亞洲除中、日、韓三大經(jīng)濟(jì)體的GDP總額約為8萬(wàn)億美元，缺口遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中低收入國(guó)家資本形成率占GDP比重僅為1/4左右，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的資金僅為20%左右，約4000億美元，融資存在巨大缺口。

其次，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作水仍處于較低水平。和歐盟、NAFTA以及東盟等在區(qū)域一體化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)相比，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家面向區(qū)域內(nèi)國(guó)家的出口和進(jìn)口在全部對(duì)外貿(mào)易中的比重比較低，區(qū)域國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作還處于初級(jí)階段。但從未來(lái)合作前景來(lái)看，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>