在稅務(wù)籌劃中,似乎人們更注重顯性成本而忽略隱性成本。殊不知,在決策時,隱性成本與顯性成本一樣重要。因此,稅務(wù)籌劃時不能只考慮顯性成本,而忽略了其他沒有貨幣支出的要素投入——隱性成本。
所謂隱性成本指的是納稅人由于采用擬訂的稅務(wù)籌劃方案而放棄的潛在利益,主要體現(xiàn)為機會成本和非稅成本。
由于非稅成本一般難以量化,所以在稅務(wù)籌劃中容易被忽略,造成稅務(wù)籌劃策略的有效性大大降低。一般情況下,稅收籌劃的隱性成本主要有以下幾種。
1、機會成本。
納稅人采用擬定的稅務(wù)籌劃方案而放棄的利益,就是機會成本。 稅務(wù)籌劃過程是一個決策過程,即在眾多方案中選擇某個可行且稅負(fù)較低的方案,但選定一個方案必然要舍棄其他方案。同時,稅務(wù)籌劃對企業(yè)經(jīng)營方式、銷售方式、財務(wù)管理方式的要求會限制企業(yè)在此類方式上的選擇,這可能會對企業(yè)生產(chǎn)、銷售、現(xiàn)金流等產(chǎn)生影響。
在選擇具有稅務(wù)優(yōu)勢方案的同時,可能會犧牲另一方案的非稅優(yōu)勢。對于具有稅務(wù)優(yōu)勢的籌劃方案來說,因此而犧牲的非稅優(yōu)勢就是此項籌劃的非稅成本,即機會成本。
2、代理成本。
在稅務(wù)籌劃中,為了降低稅負(fù)所選定的方案,在執(zhí)行過程中同樣不可避免地會產(chǎn)生代理成本。 不論稅務(wù)籌劃的方案多么周密、多么精妙,都不能擺脫道德風(fēng)險和逆向選擇的負(fù)面影響。
代理成本的存在使很多籌劃方案的非稅成本被放大,資產(chǎn)重組的稅務(wù)籌劃就是典型的例子。在企業(yè)重組中,企業(yè)如果采用分立策略,一個企業(yè)被分為幾個企業(yè),則管理機構(gòu)增加、管理人員增加、企業(yè)間的組織協(xié)調(diào)費用增加,更重要的是管理人員道德風(fēng)險的存在,增加了企業(yè)的監(jiān)督成本和潛在的損失,全部或部分抵免了稅務(wù)籌劃帶來的收益,更有甚者會使產(chǎn)生成本大于收益。同樣,在合并過程中,兼并方并不十分了解被兼并方的資產(chǎn)質(zhì)量狀況,可能造成其支付的價格超過被兼并資產(chǎn)的價值。
3、交易成本。
交易成本是非稅成本中的重要因素,包括信息搜集成本、談判成本、締約成本、監(jiān)督成本、強制履約的成本及可能發(fā)生的違約成本等。在稅務(wù)籌劃中,涉及產(chǎn)權(quán)交易的方案比比皆是。例如通過收購?fù)鈬具M行稅務(wù)籌劃時,為了避免逆向選擇帶來的損失,也需搜集被收購公司的相關(guān)信息。這同樣會產(chǎn)生談判費用、協(xié)議簽訂費用、履約費用等。另外,利用資產(chǎn)交易進行的所得稅籌劃、利用工程承包進行的營業(yè)稅籌劃、利用委托加工進行的消費稅籌劃等都涉及市場環(huán)境下的產(chǎn)權(quán)交易和契約的簽署。因此,交易成本在稅務(wù)籌劃中難以避免。
4、財務(wù)報告成本。
雖然在現(xiàn)階段我國股市作為經(jīng)濟晴雨表的效果并不理想,但在股票投資者漸趨理性的今天,財務(wù)報告的結(jié)果對股票價格的影響越來越大。低利潤不但會導(dǎo)致股票價格的下降,還會影響企業(yè)在股票市場上的再融資能力。企業(yè)通過跨期轉(zhuǎn)移收入、后進先出法等會計政策選擇達到減少稅前利潤、降低稅負(fù)的目的,但同時也造成企業(yè)經(jīng)營的效率降低、與客戶的關(guān)系惡化和額外的存貨持有成本等可計量以及不可計量的損失。
由此可見,稅務(wù)籌劃帶來的財務(wù)報告成本可能對企業(yè)產(chǎn)生深遠的負(fù)面影響。
5、沉沒成本和違規(guī)成本。
企業(yè)稅務(wù)籌劃方案在執(zhí)行過程中因為無法預(yù)料的原因?qū)е率〉氖录⒉缓币姟0殡S著籌劃的失敗,最初的資金投入也就變?yōu)槌翛]成本,成為無法彌補的損失。另外,隨著稅務(wù)籌劃方式的增多,稅收規(guī)則也在不斷完善,這是一個博弈的過程。
稅務(wù)籌劃的實施帶來很多顯性成本和隱性成本,而成本和稅務(wù)籌劃收益的對比直接導(dǎo)致了籌劃的成功與否。企業(yè)在籌劃時,需認(rèn)真進行成本效益分析,判斷經(jīng)濟上是否可行、必要,能否給企業(yè)帶來純經(jīng)濟效益的增加。
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