2015年稅務(wù)總局指令性檢查項(xiàng)目檢查要點(diǎn)提示
　　國(guó)家稅務(wù)總局決定2015年繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作。其中規(guī)定：
　　一、檢查項(xiàng)目
　　(一)行業(yè)稅收檢查項(xiàng)目
　　1.指令性檢查項(xiàng)目
　　(1)出口退(免)稅企業(yè);
　　(2)黃金交易企業(yè);
　　(3)資本交易。
　　2.指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目
　　(1)房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè);
　　(2)高收入者個(gè)人所得稅;
　　(3)盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
　　(二)區(qū)域稅收專項(xiàng)整治重點(diǎn)
　　為嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅和虛開(kāi)發(fā)票等重大稅收違法行為，進(jìn)一步提升稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力，配合稅制改革任務(wù)的順利推行，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以稅收征管數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，至少選擇一個(gè)稅收秩序相對(duì)混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)組織開(kāi)展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，達(dá)到整治一個(gè)區(qū)域，規(guī)范一個(gè)行業(yè)和地區(qū)稅收秩序的目的。
　　二、檢查年度
　　本次稅收專項(xiàng)檢查范圍為：納稅人2013年度至2014年度稅收申報(bào)、繳納情況，如發(fā)現(xiàn)重大稅收違法行為線索，應(yīng)追溯至以前年度或延伸至2015年度。
　　三、時(shí)間安排
　　稅收專項(xiàng)檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
　　(一)部署階段(2015年3月)
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面動(dòng)員部署稅收專項(xiàng)檢查工作。各省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)于2014年3月31日前，將部署稅收專項(xiàng)檢查工作的正式文件報(bào)送稅務(wù)總局(稽查局)。
　　(二)實(shí)施階段(2015年4月至11月)
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施稅收專項(xiàng)檢查工作。稅務(wù)總局對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查督導(dǎo)和績(jī)效考核。各省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)于2014年6月30日前，將稅收專項(xiàng)檢查半年工作總結(jié)(電子版)報(bào)送稅務(wù)總局(稽查局)。
　　(三)總結(jié)階段(2015年11月至12月)
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)全年稅收專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題并整改落實(shí)。各省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)于2014年11月底前，將稅收專項(xiàng)檢查工作年度總結(jié)(電子版)報(bào)送稅務(wù)總局(稽查局)，稅務(wù)總局稽查局負(fù)責(zé)匯總分析全國(guó)稅收專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況。
　　2015稅務(wù)總局稽查會(huì)議新動(dòng)向
　　年初，2015年全國(guó)稅務(wù)稽查工作視頻會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)前，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍就稅務(wù)稽查工作作出重要批示?？偩挚倳?huì)計(jì)師孫瑞標(biāo)出席會(huì)議并作工作報(bào)告，總結(jié)了2014年稅務(wù)稽查工作，部署了2015年工作任務(wù)。會(huì)議由總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民主持。
　　王軍批示指出：
　　2014年全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查部門自覺(jué)服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪活動(dòng)，為完成稅收任務(wù)、規(guī)范稅收秩序做出了積極貢獻(xiàn)。希望在新的一年里，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作，嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為，進(jìn)一步提升稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力，為完成全年稅收任務(wù)，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)!
　　孫瑞標(biāo)充分肯定了2014年稅務(wù)稽查工作取得的成績(jī)。他表示，去年全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，充分運(yùn)用專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查和稅收“黑名單”等制度措施，全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1806億元，有效防范了稅收流失，規(guī)范了稅收秩序。
　　在部署今年的稅務(wù)稽查工作時(shí)，孫瑞標(biāo)表示，要堅(jiān)持四點(diǎn)著力，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。
　　著力抓緊研究制定相關(guān)制度。首先抓緊研究制定抽查制度，并將其作為制度建設(shè)的“重中之重”落實(shí)。其次，抓緊研究制定稽查工作中急需的制度，主要是與*6檢、*6法配合做好完善有關(guān)司法解釋工作，制定騙取出口退稅標(biāo)本兼治方案等。
　　著力推行稽查信息化。國(guó)家稅務(wù)總局要在今年6月底前拿出稅務(wù)稽查信息化建設(shè)的總體方案，各級(jí)稅務(wù)稽查部門要大力推廣實(shí)施電子查賬。
　　著力繼續(xù)推進(jìn)稽查體制機(jī)制現(xiàn)代化探索。總局稽查局于今年6月底前要研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見(jiàn)。
　　著力全面加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效管理3.0版，繼續(xù)完善人才培養(yǎng)和穩(wěn)定機(jī)制。
　　孫瑞標(biāo)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出五個(gè)重點(diǎn)，確保各項(xiàng)稽查工作有序推進(jìn)。
　　一是狠抓重大稅收違法案件查處工作。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)重大案件上報(bào)和督辦制度;充分運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果提高稽查打擊準(zhǔn)確性;大力改進(jìn)協(xié)查工作，提高協(xié)查質(zhì)量。
　　二是狠狠打擊騙取出口退稅活動(dòng)。聯(lián)合公安、海關(guān)等部門，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅活動(dòng)，狠抓重大騙稅案件查處。
　　三是認(rèn)真落實(shí)稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源輪查工作。將國(guó)家稅務(wù)總局指令性和指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目與本地實(shí)際相結(jié)合，選準(zhǔn)檢查項(xiàng)目;進(jìn)一步完善總局牽頭指導(dǎo)、總部所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為主、跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)、國(guó)地稅聯(lián)合的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作機(jī)制。
　　四是切實(shí)發(fā)揮稅收“黑名單”制度作用。按照“深入推、打連發(fā)”的方式，依法、依規(guī)地有序公布重大稅收違法案件信息;積極協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實(shí)聯(lián)合懲戒措施。
　　五是深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組確定的任務(wù);積極會(huì)同公安等部門進(jìn)一步加大制售假發(fā)票犯罪活動(dòng)打擊力度;進(jìn)一步加強(qiáng)虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治工作。