(一)隨機抽查依據(jù)
  《中華人民共和國稅收征收管理法》第四章及其實施細(xì)則第六章等法律、行政法規(guī)和稅務(wù)部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定。
  (二)隨機抽查主體
  稅務(wù)稽查隨機抽查主體是各級稅務(wù)稽查部門。
  國家稅務(wù)總局稽查局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國稅務(wù)稽查隨機抽查工作,根據(jù)工作需要從全國重點稅源企業(yè)中隨機抽取待查對象,組織或督促相關(guān)地區(qū)稅務(wù)稽查部門實施稽查。
  省、市稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機抽查工作。
  縣稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機抽查工作。
  (三)隨機抽查對象和內(nèi)容
  依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人(以下統(tǒng)稱為稅務(wù)稽查對象)履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)情況及其他稅法遵從情況。所有待查對象,除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外,均須通過搖號等方式,從稅務(wù)稽查對象分類名錄庫和稅務(wù)稽查異常對象名錄庫中隨機抽取。
  各級稅務(wù)局建立稅務(wù)稽查對象分類名錄庫,實施動態(tài)管理。國家稅務(wù)總局名錄庫包括全國重點稅源企業(yè),相關(guān)信息由稅務(wù)稽查對象所在省稅務(wù)局提供。省稅務(wù)局名錄庫包括轄區(qū)內(nèi)的全國、省、市重點稅源企業(yè)。市、縣稅務(wù)局名錄庫包括轄區(qū)內(nèi)的所有稅務(wù)稽查對象。
  省、市、縣稅務(wù)局在收集各類稅務(wù)稽查案源信息的基礎(chǔ)上,建立稅務(wù)稽查異常對象名錄庫,實施動態(tài)管理。名錄庫應(yīng)包括長期納稅申報異常企業(yè)、稅收高風(fēng)險企業(yè)、納稅信用級別低的企業(yè)、多次被檢舉有稅收違法行為的企業(yè)、相關(guān)部門列明違法失信聯(lián)合懲戒企業(yè)等,并錄入稅務(wù)登記基本信息以及涉嫌稅收違法等異常線索情況。
  (四)隨機抽查方式
  隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。
  定向抽查是指按照稅務(wù)稽查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織架構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、收入規(guī)模、納稅數(shù)額、成本利潤率、稅負(fù)率、地理區(qū)域、稅收風(fēng)險等級、納稅信用級別等特定條件,通過搖號等方式,隨機抽取確定待查對象名單,對其納稅等情況進行稽查。
  不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過搖號等方式,隨機抽取確定待查對象名單,對其納稅等情況進行稽查。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用,兼施并舉,確保稽查執(zhí)法效能。