法規(guī)1
國務院關于做好全面推開營改增試點工作的通知》(國發(fā)明電〔2016〕1號)要求,絕不允許為了短期利益和局部利益,搞回溯性清稅,甚至弄虛作假收過頭稅。禁止個別企業(yè)等假借營改增之名刻意曲解政策、趁機漲價謀取不當利益。
  通知要求,全面推開營改增試點部際聯席會議要按照國務院賦予的職責,主動做好綜合協調,統籌推進相關工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府要對本行政區(qū)域全面推開營改增試點工作負總責,政府主要負責同志要切實擔負起*9責任人的責任。
  
  地方各級政府都要嚴格遵守有關法律法規(guī)和財經紀律,絕不允許為了短期利益和局部利益,搞回溯性清稅,甚至弄虛作假收過頭稅。此類問題一經發(fā)現要依法依規(guī)嚴肅處理,對不應征收的稅收必須立即退付給納稅人,超出合理增幅部分的稅收要相應扣回。
  
  有關部門要強化監(jiān)督約談,禁止個別企業(yè)等假借營改增之名刻意曲解政策、趁機漲價謀取不當利益。要確保全面推開營改增試點后順利實施調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案。要堅決避免違背市場規(guī)律的不合理行政干預,不得限制企業(yè)跨區(qū)域生產經營、操縱企業(yè)增加值地區(qū)分布,嚴禁以各種不當手段爭奪稅源,防止形成地方保護和市場分割,破壞全國統一大市場建設。
法規(guī)2
《國務院關于印發(fā)全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》(國發(fā)〔2016〕26號)明確,5月1日后,暫定在2-3年的過渡期內,中央地方各分享增值稅的50%。具體內容為:
 ?。ㄒ唬┮?014年為基數核定中央返還和地方上繳基數?! ?/div>
 ?。ǘ┧行袠I(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍?! ?/div>
  (三)中央分享增值稅的50%?! ?/div>
 ?。ㄋ模┑胤桨炊愂绽U納地分享增值稅的50%?! ?/div>
  (五)中央上劃收入通過稅收返還方式給地方,確保地方既有財力不變?! ?/div>
  (六)中央集中的收入增量通過均衡性轉移支付分配給地方,主要用于加大對中西部地區(qū)的支持力度。
法規(guī)3
《財政部 國家稅務總局關于進一步明確全面推開營改增試點有關勞務派遣服務、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅〔2016〕47號),補充明確了營改增試點期間勞務派遣服務等政策的執(zhí)行口徑。
勞務派遣服務可按5%征收率簡易計稅
  
  一般納稅人提供勞務派遣服務,可以按照《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的有關規(guī)定,以取得的全部價款和價外費用為銷售額,按照一般計稅方法計算繳納增值稅;也可以選擇差額納稅,以取得的全部價款和價外費用,扣除代用工單位支付給勞務派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額,按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。
  
  小規(guī)模納稅人提供勞務派遣服務,可以按照《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的有關規(guī)定,以取得的全部價款和價外費用為銷售額,按照簡易計稅方法依3%的征收率計算繳納增值稅;也可以選擇差額納稅,以取得的全部價款和價外費用,扣除代用工單位支付給勞務派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額,按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。
  
  選擇差額納稅的納稅人,向用工單位收取用于支付給勞務派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。
  
  勞務派遣服務,是指勞務派遣公司為了滿足用工單位對于各類靈活用工的需求,將員工派遣至用工單位,接受用工單位管理并為其工作的服務。
收費公路通行費抵扣及征收政策明確
  
  2016年5月1日至7月31日,一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費,暫憑取得的通行費發(fā)票(不含財政票據,下同)上注明的收費金額按照下列公式計算可抵扣的進項稅額:
  
  高速公路通行費可抵扣進項稅額=高速公路通行費發(fā)票上注明的金額÷(1+3%)×3%
  
  一級公路、二級公路、橋、閘通行費可抵扣進項稅額=一級公路、二級公路、橋、閘通行費發(fā)票上注明的金額÷(1+5%)×5%
  
  通行費,是指有關單位依法或者依規(guī)設立并收取的過路、過橋和過閘費用。
  
  一般納稅人收取試點前開工的一級公路、二級公路、橋、閘通行費,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。試點前開工,是指相關施工許可證注明的合同開工日期在2016年4月30日前。
  
人力資源外包服務按經紀代理服務繳增值稅
  
  納稅人提供人力資源外包服務,按照經紀代理服務繳納增值稅,其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金。向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。
  
  一般納稅人提供人力資源外包服務,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。
  
以經營租賃方式出租土地按不動產經營租賃服務繳增值稅
  
  納稅人以經營租賃方式將土地出租給他人使用,按照不動產經營租賃服務繳納增值稅。
  
  納稅人轉讓2016年4月30日前取得的土地使用權,可以選擇適用簡易計稅方法,以取得的全部價款和價外費用減去取得該土地使用權的原價后的余額為銷售額,按照5%的征收率計算繳納增值稅。
  
不動產和有形動產的融資租賃服務納稅事項明確
  
  一般納稅人2016年4月30日前簽訂的不動產融資租賃合同,或以2016年4月30日前取得的不動產提供的融資租賃服務,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。
  
  一般納稅人提供管道運輸服務和有形動產融資租賃服務,按照《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅〔2013〕106號)第二條有關規(guī)定適用的增值稅實際稅負超過3%部分即征即退政策,在2016年1月1日至4月30日期間繼續(xù)執(zhí)行。

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