個(gè)稅改革還需考慮家庭負(fù)擔(dān)因素，比如房貸、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩數(shù)量等狀況。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》披露，繼營改增、資源稅之后，個(gè)人所得稅改革有望加速推進(jìn)，將成為下半年稅改的*5看點(diǎn)；且?guī)Ыo民眾*5欣喜的是，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣范圍。
個(gè)稅改革直接牽涉千萬家庭。個(gè)稅改革之所以遲緩，關(guān)鍵在于要達(dá)到一個(gè)什么樣的稅改目標(biāo)。這些問題如果未經(jīng)事先評估，就倉促出臺，有可能適得其反。因此，個(gè)稅改革不能一蹴而就。
我國自1994年稅改后，個(gè)稅制一直是分類征收，即將個(gè)人來源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn)行分類，分別按不同的稅率課稅，這種稅制確實(shí)存在不合理之處：比如對所有納稅人“一刀切”，不考慮家庭負(fù)擔(dān)輕重；造成收入來源單一的工薪階層繳稅較多，收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。由此給不少家庭帶來負(fù)擔(dān)。
而就個(gè)稅改革的問題，目前已達(dá)成共識——即按照國際慣例，個(gè)人所得稅征收方式將按照綜合稅制、分類稅制、綜合與分類相結(jié)合等三種稅制進(jìn)行，我國擬將建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，應(yīng)算是找到了個(gè)稅改革公平性及優(yōu)化個(gè)稅結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)。
但若僅止于此，還遠(yuǎn)非個(gè)稅改革目標(biāo)。為進(jìn)一步確保個(gè)稅改革公平及有效地調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，還需考慮家庭綜合負(fù)擔(dān)，比如房貸、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩數(shù)量、身體健康狀況等。但官方對于是否將家庭綜合負(fù)擔(dān)納入個(gè)稅抵扣范圍，卻一直諱莫如深。財(cái)政部原財(cái)科所長賈康最近宣稱財(cái)政部已確定個(gè)人所得稅可抵扣房貸，之后又馬上否定，表明并非官方立場，實(shí)在有些滑稽。
好在今年兩會(huì)期間財(cái)政部長樓繼偉提出，將循序漸進(jìn)地實(shí)施個(gè)人所得稅新體系，新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用將可減稅。顯然，盡管目前官方對個(gè)稅抵扣項(xiàng)目守口如瓶，但個(gè)稅改革考慮家庭綜合因素已漸漸明朗，并無多大懸念。
目前而言，個(gè)稅抵扣考慮家庭綜合負(fù)擔(dān)，確實(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：
一方面，能體現(xiàn)“寬稅基、低稅率”稅賦政策精神。現(xiàn)階段承擔(dān)個(gè)稅納稅主體大都是工薪階層，綜合抵扣家庭各項(xiàng)負(fù)擔(dān)，有利改變我國收入“金字塔”結(jié)構(gòu)，為將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積社會(huì)能量，增強(qiáng)抗經(jīng)濟(jì)衰退能力。
另一方面，體現(xiàn)稅賦公平原則，可使不同負(fù)擔(dān)納稅主體享受社會(huì)發(fā)展成果?？s小收入分配差距，降低社會(huì)基尼系數(shù)。
最后，也可體現(xiàn)我國稅收富有靈活彈性的特征，發(fā)揮稅收*5人性化功能，減少納稅者抵觸情緒，激發(fā)納稅意識，為個(gè)稅征收創(chuàng)造更加寬松環(huán)境。
另外，還需考慮一點(diǎn)，對一些因經(jīng)濟(jì)困難而缺乏購房抵扣優(yōu)惠的納稅者，有必要在法定稅率基礎(chǔ)上再降低納稅稅率，或免征個(gè)人所得稅。
本文來源：新京報(bào)；作者：莫開偉