過去這個(gè)黃金周,20多個(gè)一線城市和二線熱點(diǎn)城市密集出臺(tái)收緊政策,讓外界驚呼“樓市要變天了”,但在專家看來,目前樓市調(diào)控仍沒有走出“打擺子”式的循環(huán)。
10月10日,第十三屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)高峰論壇在廣州召開,與會(huì)的財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康說,目前的樓市調(diào)控仍是治標(biāo)而非治本,未來要治本就必須建立起包括房產(chǎn)稅制度、住房制度、土地制度等制度框架。
“我有一個(gè)評(píng)價(jià),中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)就是‘打擺子式’的。”賈康說,前一段時(shí)間大家還擔(dān)心“冰火兩重天”,“冰”這邊的壓力太大,好多三四線城市和部分二線城市去庫存壓力那么大,沒想到才幾個(gè)月就迅速發(fā)生轉(zhuǎn)變,一線城市和二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)快速上漲,逼得各地政府不斷推出各種限購限貸措施。
賈康說,這種“打擺子”式的表現(xiàn),再次說明過去這么多年的多輪調(diào)控主要是治標(biāo),而非有效治本。
那么怎么治本呢?“這就不是簡(jiǎn)單的政策調(diào)節(jié)。”賈康說,光講樓市政策的話,放寬主要就是取消限購限貸,收緊就是恢復(fù)限購限貸。但光靠這個(gè)明顯不夠用。而治本就是要建立起制度框架,包括土地制度、投融資制度、住房制度,以及稅收制度。
“房地產(chǎn)稅不是可以像定海神針一招決定全局,但是它是制度建設(shè)中的一個(gè)必選項(xiàng)。稅不是萬能的,但該推進(jìn)的時(shí)候你不推進(jìn)就不行。”賈康說,此次中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆給社會(huì)帶來的陣痛和焦慮再次印證了治本需要在改革這個(gè)方向上攻堅(jiān)克難。也就是要凝聚共識(shí),加快房地產(chǎn)稅立法推進(jìn)改革,
他說,房地產(chǎn)稅應(yīng)該把與房地產(chǎn)有關(guān)所有的稅費(fèi)放在一起做一個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化。而且必須得到土地制度、住房制度、投融資制度改革的配套呼應(yīng)。“這個(gè)過程中,必須要讓人人討厭的房地產(chǎn)稅從無到有,你雖然討厭他,但是從大局出發(fā),長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),房地產(chǎn)稅還是必須要有。放眼看去,世界上稍微現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)體,都建立起了住房保有環(huán)節(jié)的稅收制度,中國(guó)這個(gè)坎遲早要過的,那么早一點(diǎn)考慮,爭(zhēng)取不那么滯后,這也是一個(gè)應(yīng)有的選擇。”
房?jī)r(jià)過快上漲帶來的一大焦慮是,很多人都炒房子去了,而不是安心做實(shí)業(yè)。對(duì)此,賈康說,這確實(shí)是目前大家很焦慮的問題,實(shí)際上,有一些地方政府很焦慮。“比如珠海,除了地王,面粉比面包貴,他們就很擔(dān)心。本來珠海想發(fā)展好實(shí)業(yè),但大家都炒房去了,誰還來發(fā)展實(shí)業(yè)?”
“所以光治標(biāo)不解決問題,還得治本,治本才能改變大家的預(yù)期,讓做實(shí)業(yè)的確實(shí)覺得有希望得市場(chǎng)的回報(bào),而不是一股腦的去炒房。”賈康說。
本輪樓市發(fā)展的一大特點(diǎn)是,在一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市、環(huán)一線城市地區(qū)上漲的同時(shí),廣大三四五線城市及弱二線城市仍然處于持續(xù)低迷的狀態(tài),部分三四線城市由于人口外流,房?jī)r(jià)仍在持續(xù)下跌。這種格局之下,未來來自小城市和農(nóng)村的青年要想在大城市擁有一套自己的居所將可能變得越來越難。
對(duì)此,賈康認(rèn)為,年輕人前途并不一定要到大城市去。以后年輕人需要在兩個(gè)方面做藥權(quán)衡,一方面,未來他們選擇城市可能會(huì)更加理性考慮,即到底是在一線城市發(fā)展不得不承受那么高的房?jī)r(jià),還是到三四線城市發(fā)展,可以比較從容的買個(gè)100平米的商品房居住。目前樓市調(diào)控存在治標(biāo)不治本的問題,但即使治本了之后,仍然會(huì)存在一線城市和二線熱點(diǎn)城市,明顯高于三四線的情況。
賈康說,另外一個(gè)權(quán)衡就是,假如年輕人下決心在一二線大城市城市發(fā)展,能否降低一個(gè)目標(biāo),比如我30歲以前不買房、而是租房,等到以后有條件再買呢?
本文來源:*9財(cái)經(jīng)