過完這周,不少投行人士或許可以歇口氣了,持續(xù)了近一個季度的IPO在審企業(yè)財務(wù)報告專項檢查工作自查階段將告一段落。實際上,確保擬上市企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)真實準確是證券公司等中介機構(gòu)的職責所在,核查應(yīng)成為中介機構(gòu)的日常工作,而不僅是某一階段的工作。
此次專項檢查劍指發(fā)行市場一直被詬病的財務(wù)信息失真、虛假及欺詐發(fā)行上市。近年來,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,這些因素均不同程度地影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況。企業(yè)經(jīng)營有波動十分正常,關(guān)鍵在于要如實披露,客觀表述。為強化和狠抓首發(fā)公司財務(wù)會計信息披露質(zhì)量,檢查中介機構(gòu)勤勉盡責情況,證監(jiān)會對IPO在審企業(yè)的財務(wù)報告集中開展專項檢查工作。專項檢查工作要求在審企業(yè)及有關(guān)中介機構(gòu)均應(yīng)作自我檢查。
對IPO在審企業(yè)的財務(wù)報告,不僅要有專項檢查,更要建立日常的“體檢”機制,以確保財務(wù)信息的真實準確。
監(jiān)管部門多次提出,新股發(fā)行審核要從對盈利能力的實質(zhì)性判斷,向以信息披露為中心轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變有個前提,就是發(fā)行人的財務(wù)信息必須是真實、準確、完整、及時,這是保障IPO在審企業(yè)信息披露質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。
真實、準確、完整的財務(wù)信息披露,使新股發(fā)行價格能夠真實反映公司價值,才有利于資本市場定價功能的正常發(fā)揮。這也是保護投資者知情權(quán)、投資者決策權(quán)的前提和基礎(chǔ),有助于推動上市公司完善投資者回報機制,保護投資者合法權(quán)益。
發(fā)行人作為信息披露*9責任人,應(yīng)依法承擔財務(wù)報告的會計責任、財務(wù)信息披露的披露責任,確保招股說明書披露的財務(wù)信息真實、準確、完整。不過,在巨大的利益誘惑面前,難免有發(fā)行人粉飾業(yè)績、包裝上市,希望通過虛假披露惡意圈錢,綠大地就是典型例子。
在綠大地案中,綠大地在招股說明書和2007年、2008年、2009年年度報告中虛增資產(chǎn)、虛增業(yè)務(wù)收入。由于聯(lián)合證券未勤勉盡責,未發(fā)現(xiàn)綠大地在招股說明書中編造虛假資產(chǎn)、虛假業(yè)務(wù)收入,四川天澄門律師事務(wù)所在綠大地欺詐發(fā)行上市時未勤勉盡責,未在法律意見書中說明其工作相關(guān)情況,未對綠大地相關(guān)資產(chǎn)的取得過程進行完整的核實。深圳市鵬城會計師事務(wù)所有限公司未勤勉盡責,未發(fā)現(xiàn)綠大地為發(fā)行上市所編制的財務(wù)報表編造虛假資產(chǎn)、虛假業(yè)務(wù)收入,從而出具了無保留意見的審計報告,發(fā)表了不恰當?shù)膶徲嬕庖姟?/span>
種種失職,使得綠大地通過包裝順利上市,但最終沒有贏家,公司負責人身陷囹圄,相關(guān)投資者損失慘重,相關(guān)中介機構(gòu)也被證監(jiān)會根據(jù)證券法及其他法律法規(guī),處以*6幅度的處罰。
因此,作為資本市場的“把門人”,保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)需要歸位盡責,時刻擦亮眼睛,保持對財務(wù)異常信息的敏感度,防范利潤操縱,切實履行對發(fā)行人的輔導、盡職調(diào)查和保薦責任,嚴格按照執(zhí)業(yè)標準出具審計報告、審核報告和其他鑒證報告,切實提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
對于中介機構(gòu)幫助發(fā)行人過度包裝、合謀造假等違法違規(guī)行為,監(jiān)管部門應(yīng)該嚴厲打擊,綜合運用多種手段,借助司法力量,堅決打擊欺詐上市、惡意造假等違法行為。