下面,高頓網(wǎng)校小編在10月28日*7發(fā)布的業(yè)界評論文章是:中國建材被選入混改試點(diǎn) 母公司不改——宋志平
  7月15日,國資委將中國建材集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)選為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
  這并不令人意外。它們的入選與之前積極推行“混改”有關(guān)。雖然是兩家不同領(lǐng)域的央企,但它們的董事長卻曾經(jīng)是同一人——2009年至今年4月,宋志平既是中國建材集團(tuán)董事長,又是中國醫(yī)藥集團(tuán)董事長,是央企歷史上的首位“雙料董事長”,其間,他主導(dǎo)了兩家企業(yè)的“混改”。
  國資委研究中心副主任彭建國在談及為什么選擇這兩家企業(yè)做試點(diǎn)時說,按照先易后難的思路,要選擇一些改革基礎(chǔ)相對比較好、市場化程度比較高、處于競爭領(lǐng)域的企業(yè),選擇它們有助于改革在初期順利實施。
  9月28日,坐在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者面前,宋志平首度對媒體開談“混改”試點(diǎn)工作。他說,他心目中的混合所有制是一個“理想國”,這次改革“不要再把國有企業(yè)傳統(tǒng)的東西拿回來,一點(diǎn)都不要拿。”
  “任務(wù)很重,壓力很大”
  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:中國建材集團(tuán)被列入“混改”試點(diǎn),下一步您有什么打算?
  宋志平:選上以后,中國建材集團(tuán)感覺任務(wù)很重,壓力很大,因為做試點(diǎn),不是說可做可不做,可快做,可慢做,而是必須做,而且必須做好。我們非常重視這次試點(diǎn)工作,要很好地以這次試點(diǎn)為契機(jī),解決我們進(jìn)一步市場化的問題。雖然我們做了多年的市場化工作,但是還有做得不規(guī)范、不符合市場的地方,還有過去老的國有企業(yè)的一些弊端,希望這次能夠加以解決,同時我們也希望引入新的投資人,真真正正進(jìn)入到企業(yè)里面來,把市場機(jī)制真真正正引入企業(yè)來,同時希望在企業(yè)里面探索員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度等等這些市場化的改革措施。
  要確保企業(yè)家在企業(yè)的穩(wěn)定地位
  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:哪些具體工作正在進(jìn)行?
  宋志平:中國建材集團(tuán)成立了一個深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我是組長。在設(shè)計試點(diǎn)方案階段,我們做了幾件事:一是大量調(diào)研,拜訪了十家以上的地方國企、央企,以及民營企業(yè),也邀請企業(yè)來給我們講他們是怎么改革的。
  關(guān)于什么叫市場機(jī)制,我過去概括一句話:經(jīng)營者、所有者和企業(yè)的利益之間如果能有正相關(guān)的關(guān)系,這就叫有機(jī)制的企業(yè);如果經(jīng)營者、所有者和企業(yè)利益之間沒有關(guān)系,這就叫沒有機(jī)制。
  這次我到上海綠地等企業(yè)進(jìn)行研討學(xué)習(xí),又有一個體會,市場機(jī)制還要確保企業(yè)家在企業(yè)里穩(wěn)定的地位,這可能也是市場機(jī)制里很重要的部分。國有企業(yè)從行政機(jī)制來講不能保證這一點(diǎn),只有市場的選擇才能保證。讓*3秀的企業(yè)家在企業(yè)里發(fā)揮穩(wěn)定的作用,全球企業(yè)都是這樣的。
  我們做的第二件事,是在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下,研討改革方案。這個方案已經(jīng)基本完成了。
  方案涉及到,這次混合所有制主要是在二級公司展開,不是母公司。我有三個要求:一是要混得充分,能混合的都要混合,抓住這個機(jī)遇;二是混得規(guī)范,按照公司法來做,各種評估都很規(guī)范,包括中介公司進(jìn)入;三是混出效益來。改革最后得有效益。
  母公司混改的方向是
  國有資本投資公司
  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:您談到這次混合所有制主要是在二級公司,您覺得有必要在母公司層面進(jìn)行改革嗎?
  宋志平:母公司改革的方向是國有資本投資公司,將來有可能國有資本投資公司也會有一些民間資本,比如說社?;疬M(jìn)來,那完全是有可能的。
  投資公司下面會有很多央企的一級公司打包進(jìn)來,如果中國建材集團(tuán)將來掛在別的央企投資公司下面去,我們集團(tuán)母公司也要進(jìn)行“混改”。
  “見仁見智的國有資產(chǎn)流失”
  給混改當(dāng)事人帶來很多風(fēng)險
  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:有些國企負(fù)責(zé)人對“混改”心存疑慮,擔(dān)心被扣上“國有資產(chǎn)流失”的帽子,對此,您怎么看?
  宋志平:不去混合,企業(yè)面臨在競爭中失敗的危險;走混合所有制之路,畢竟是向著生存、發(fā)展走的。至于算不算國有資產(chǎn)流失,不同的人站在不同的角度,對同樣的事會有不同的看法。這給當(dāng)事人帶來了很多風(fēng)險。但是,改革不能有私心雜念。如果一個改革者是從國家、從企業(yè)、從企業(yè)中的大多數(shù)員工利益出發(fā),當(dāng)然,自己也涵蓋在員工當(dāng)中的,就用不著那么多擔(dān)心。
  改革進(jìn)行了這么長時間,我們已經(jīng)有很多比較規(guī)范的方法,比如資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等等,可以用比較規(guī)范的方法來規(guī)避個人的風(fēng)險,規(guī)避操作上的風(fēng)險。
  混合所有制企業(yè)不應(yīng)被視為國企
  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:不少混合所有制企業(yè)還被冠以“國有控股”的帽子,按國有企業(yè)管理辦法“參照執(zhí)行”,而這輪“混改”的目標(biāo)是讓國企更加市場化,對此您有什么建議?
  宋志平:混合所有制企業(yè)既不要把它視同于國企,也不要視同于民企:既不是國有化,也不是私有化。它的名字就含著內(nèi)容,應(yīng)該把它拿出來,把它放大,成為與國有、民營“三足鼎立”的一種新的所有制形態(tài)的企業(yè)。
  這次“混改”,必須完全市場化。例如,北京國資改革方案中提出,國有資本占股50%以下就不視同國有企業(yè)。但這也有問題,將來國有資本會流動,市場上分分鐘賣了一點(diǎn),或者買了一點(diǎn),股權(quán)流動的時候,一天到晚轉(zhuǎn)變企業(yè)性質(zhì)也受不了。50%是一個解決的方法,但是不可操作,操作中仍然有障礙。我認(rèn)為就是把混合所有制干干脆脆不列為國有企業(yè),就列為混合所有制形態(tài),然后和民營企業(yè)、外資一樣身份,在市場中平等競爭。雖然它里面有國有經(jīng)濟(jì)成分,但是不給任何市場中的優(yōu)厚待遇,也不給任何高于市場的管束條件,完全讓它解放。
  來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊

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