高頓網(wǎng)校小編熱情歡迎小伙伴們前來瀏覽這篇11月7日發(fā)布的業(yè)界評論:抓住中國重構(gòu)戰(zhàn)略石油儲備的時間之窗——張銳,真心感謝對我們高頓網(wǎng)校的信任與支持。
  除了趁油價連挫時從國際市場上大量吃進原油,從總體上提升戰(zhàn)略石油儲備能力以外,我國更應(yīng)借機加大和拓展與俄羅斯、中亞與東南亞國家及加拿大等石油出口國的談判與合作,以逐步降低對中東國家油源的過度依賴,開辟多元化石油進口通道。
  ⊙張銳
  10月最后一天,發(fā)改委再次下調(diào)汽柴油價格,這已是接連第七次調(diào)低油價了。自今年6月以來,布倫特(Brent)油價和美國西部得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)價格跌勢不休,而受供需關(guān)系及美元指數(shù)等多方面因素影響,國際原油價格仍有下行壓力。高盛推斷,明年二季度,布倫特油價將觸及每桶80美元,WTI將低至每桶75美元。
  在油價連挫的同時,國際社會敏感關(guān)注到了中國在國際油市上的商業(yè)舉動。彭博社報道,9月中國從俄羅斯進口原油較去年同比大增56.79%,達(dá)284.1萬噸,而從哥倫比亞進口的原油總量同比更飆升389.6%;普氏能源資訊提供的數(shù)據(jù)顯示,中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司10月購買了45船(2000萬桶)迪拜、阿曼和上扎庫姆油田的原油,為史上單月*5購買規(guī)模。以上報道得到了中國官方的證實。海關(guān)總署發(fā)布的*7數(shù)據(jù)顯示,今年7、8、9月,我國石油凈進口量環(huán)比分別增長2%、6.3%、9%。
  據(jù)美國能源情報署的研究報告,中國已在去年10月超越美國成了全球*5石油進口國,因此,中國在油價連挫時從國際市場上大量吃進原油以從總體上拉平石油采購成本實屬正常之舉。
  去年我國原油的消費量4.98億噸,其中進口2.8億噸,進口依賴度為58.1%。若按前述中石油的報告,則今年我國將進口原油2.98億噸,進口依賴度將上升到58.66%。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的*7研究報告,到2020年,我國原油進口的比例可能會超過65%,到2030年石油對外依存度將攀升至75%,遠(yuǎn)超國際社會公認(rèn)的警戒線50%。顯然,基于屏蔽未來國際石油市場中地緣政治、價格波動等各種風(fēng)險因素,目前出手采購相對價格較低的原油就不足為怪了。
  去年1至9月,我國所進口的21129萬噸原油單價為775美元,今年同期進口的22848萬噸原油雖然數(shù)量上同比增長了8.14%,但單價還增加了每噸1美元。按去年全年我國原油進口量計算,若油價每下降1美元,我國可節(jié)省21億美元。因此,我國從今年6月以來25%的國際油價跌幅中節(jié)省了約250億美元采購成本。
  據(jù)中石油研究中心估計,今年我國石油總需求量將達(dá)5.08億噸,而國內(nèi)僅能提供2.1億噸的原油。另據(jù)一組*7數(shù)據(jù)顯示,今年9月,我國石油需求為4234萬噸(平均每天1035萬桶),同比上升7.4%,煉廠原油加工量同比大幅上升了9.1%至4202萬噸,平均每天高達(dá)1027萬桶。不難看出,剛性需求依然是中國進口原油的倒逼力量。
  不過,伴隨限制與淘汰高能耗產(chǎn)能系列政策的落地,以及經(jīng)濟增長進入新常態(tài),我國對原油的現(xiàn)實需求正呈現(xiàn)增速放慢的基本特征。今年前10個月,我國石油進口同比增長2%,為24年以來的最低增速。這意味著我國在短期之內(nèi)大量進口原油,更大程度上是在補充戰(zhàn)略石油儲備。更值得關(guān)注的是,即便包括今年以來新增的8700萬桶數(shù)量,中國戰(zhàn)略原油儲備最多只有1.6億桶左右,相當(dāng)于70天左右的應(yīng)急供應(yīng)量,與目前國際上90天的儲備目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。另外,與具體國家相比,美、日、德三國的石油儲備量分別是10億桶、3.15億桶、5350萬桶,加上民間儲備,美、日、德石油儲備量分別相當(dāng)于其158天、169天、117的石油消費。我國戰(zhàn)略石油儲備在具有很大增升空間的同時也面臨著巨大的壓力,抓緊戰(zhàn)略石油儲備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高石油入庫量應(yīng)為當(dāng)下急需。
  不容置疑,未來中國原油進口增長的主要驅(qū)動力將來自中長線角度的戰(zhàn)略儲備需求。經(jīng)過11年的推進,國家石油戰(zhàn)略儲備一期四個基地如今已悉數(shù)建成投入運行,全部儲備能力為1.03億桶;第二期儲備基地正在建設(shè)中,計劃儲備能力為2.32億桶,到2020年第三期儲備基地建成,我國的戰(zhàn)略石油儲備基地總?cè)萘繉⑦_(dá)到5.03億桶,到那時,我國戰(zhàn)略石油儲備能力將提高到90天,2030年提高到120天。
  的確,眼下低迷的油價為中國石油戰(zhàn)略儲備創(chuàng)造了千載難逢的“補倉期”,讓中國企業(yè)贏得了大步“走出去”的歷史機遇。據(jù)高盛的估算,要實現(xiàn)預(yù)算收支平衡,俄羅斯政府需要油價高達(dá)每桶104美元,伊朗需要每桶139美元,沙特需要每桶85美元。在眼下的低油價下,我國企業(yè)可趁機加大海外石油產(chǎn)業(yè)鏈中的上游投資力度,進一步拓寬未來向國內(nèi)提供戰(zhàn)略石油儲備的基地平臺,消除原油供應(yīng)的不確定風(fēng)險。與此同時,利用油價下降的“窗口期”,我們應(yīng)及時啟動原油進口管理體制的改革步伐,適度授予民營企業(yè)的進口資質(zhì)與權(quán)利,創(chuàng)新戰(zhàn)略石油儲備的主體結(jié)構(gòu),構(gòu)建起國家、企業(yè)和社會多層次的石油儲備體系。
  我國目前石油進口總量的50.1%來自中東地區(qū),30.2%來自非洲國家,而這些國家和地區(qū)存在著恐怖襲擊、政治動蕩等諸多地緣政治風(fēng)險,從這些地區(qū)進口的原油都須經(jīng)過發(fā)生了全球60%海盜襲擊案的馬六甲海峽。如果恐怖分子采用自殺性方式,攻擊一艘裝滿幾十萬噸原油的油船,可使馬六甲海峽關(guān)閉一年以上。此外,美國將馬六甲海峽看成是必須控制的世界16大咽喉水道之一,印度在馬六甲海峽西部入口處的安達(dá)曼尼科巴群島部署了海軍把守等。因此,為了分散石油運輸風(fēng)險,我國應(yīng)該借國際油價下跌增大商業(yè)話語權(quán)的良好機遇,加大和拓展與俄羅斯、中亞與東南亞國家以及加拿大等石油出口國的談判與合作,在逐步降低對中東國家油源過度依賴的同時,加快推進中哈、中俄、中土和中緬等油氣運輸管道的建設(shè),開辟多元化的石油進口通道。
 ?。ㄗ髡呦抵袊袌鰧W(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授)
  來源:上海證券報

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