請(qǐng)時(shí)刻留意高頓網(wǎng)校“業(yè)界評(píng)論”頻道11月15日的文章更新：賀軍表示中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃的戰(zhàn)略價(jià)值不容低估
　　近期，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”激起了不小的轟動(dòng)，也引發(fā)了不少的爭(zhēng)議。一方面，中國(guó)政府在APEC會(huì)議上高調(diào)推出的“一帶一路”計(jì)劃，并在金融領(lǐng)域推出了不少大手筆的配套安排，如亞投行、金磚國(guó)家銀行、絲路基金等；另一方面，坊間很多輿論也在質(zhì)疑“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”能夠走多遠(yuǎn)，對(duì)中國(guó)參與國(guó)外基建、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的價(jià)值表示懷疑。
　　作為在2011年就系統(tǒng)提出“中國(guó)版非洲馬歇爾計(jì)劃”（后稱“中非合作計(jì)劃”）的獨(dú)立智庫(kù)，安邦咨詢的研究團(tuán)隊(duì)注意到了一種跡象：雖然“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”由官方大力推動(dòng)，但廣泛的質(zhì)疑之聲可能對(duì)決策造成負(fù)面影響。我們要強(qiáng)調(diào)的是，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略價(jià)值不容低估，絕大多數(shù)爭(zhēng)議都可以找到答案。
　　首先，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”不是新構(gòu)想，為什么現(xiàn)在被熱炒？在我們看來(lái)，這與當(dāng)前一系列客觀原因有關(guān)：一是宏觀調(diào)控進(jìn)入了原本在預(yù)料之中的死胡同，中國(guó)需要另?yè)癯雎?；二是APEC是中國(guó)樹(shù)立大國(guó)形象的時(shí)機(jī)，提出這個(gè)戰(zhàn)略概念正當(dāng)其時(shí)；三是被制裁之中的俄羅斯有可能向中國(guó)求援，中國(guó)向其提供資本協(xié)助完全有可能；四是現(xiàn)階段提振國(guó)內(nèi)股市需要有重大概念和發(fā)展計(jì)劃。對(duì)上述需求，我們很樂(lè)于看到馬歇爾計(jì)劃概念成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
　　其次，實(shí)施“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的條件是否完備？有質(zhì)疑者認(rèn)為，中國(guó)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃的條件并不具備，比如資本市場(chǎng)不完備。但在安邦咨詢首席研究員陳功看來(lái)，這并未抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。美國(guó)的馬歇爾計(jì)劃也不是在資本市場(chǎng)完備的情況下實(shí)施的，正相反，實(shí)施馬歇爾計(jì)劃推動(dòng)了美國(guó)的資本市場(chǎng)走向完備，推動(dòng)了OECD組織的形成。安邦咨詢?cè)趲啄昵疤岢?ldquo;中國(guó)版非洲馬歇爾計(jì)劃”戰(zhàn)略構(gòu)想時(shí)就指出，實(shí)施該計(jì)劃有多元目標(biāo)，其重點(diǎn)是完善資本賬項(xiàng)下的系統(tǒng)構(gòu)建，解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，活化國(guó)內(nèi)資本，并通過(guò)對(duì)外輸出人民幣來(lái)推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
　　第三，中國(guó)為什么需要“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”？陳功指出，關(guān)鍵是要明白，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整遠(yuǎn)比政府智庫(kù)所設(shè)想的要困難得多，實(shí)現(xiàn)起來(lái)非一日之功。因此，通過(guò)此種構(gòu)想形成一種結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，就成為中國(guó)面臨的一個(gè)戰(zhàn)略課題。這是陳功在幾年之前看到的問(wèn)題，也是安邦提出“中國(guó)版非洲馬歇爾計(jì)劃”的重要緣由。說(shuō)白了，中國(guó)可以通過(guò)類似馬歇爾計(jì)劃的戰(zhàn)略設(shè)想，來(lái)為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造出新的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的空間。
　　第四，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的重點(diǎn)是對(duì)國(guó)外投資，用中國(guó)的錢，搞別人的基礎(chǔ)設(shè)施，是否對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)太少？我們此前曾分析，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”應(yīng)該兼顧內(nèi)外市場(chǎng)。從目前披露的情況看，實(shí)際上，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”除了拉動(dòng)高鐵、基建、核電、工程機(jī)械、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，還包含了規(guī)模巨大的對(duì)內(nèi)戰(zhàn)略，將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資、提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)上西部地區(qū)發(fā)展的短板。有機(jī)構(gòu)研究稱，“一帶一路”將重點(diǎn)投資國(guó)內(nèi)六省六港，據(jù)我們的跟蹤研究，國(guó)內(nèi)至少有十四個(gè)省份能在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)中獲得很大的機(jī)會(huì)。
　　第五，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”會(huì)不會(huì)完全變成政府工程？目前，推動(dòng)“一帶一路”的主角的確是政府部門，但這并不意味著只憑中國(guó)政府一家之力在推動(dòng)此事。在此類龐大的戰(zhàn)略計(jì)劃中，必然是政府唱主角，但與此同時(shí)，市場(chǎng)要打頭陣。實(shí)際上，在美國(guó)的馬歇爾計(jì)劃中，也是在政府推動(dòng)之下，有大量的企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與其中，成為馬歇爾計(jì)劃實(shí)施中的生力軍。大量的美國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能流向西歐國(guó)家，歐洲也逐漸成為重要的海外美元市場(chǎng)。
　　可見(jiàn)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境之中，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，需要以新的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造出新的發(fā)展和調(diào)整的空間，從而拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫困境。“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略意義實(shí)不容低估。
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