請(qǐng)時(shí)刻留意高頓網(wǎng)校“業(yè)界評(píng)論”頻道12月13日的文章更新——重華談到了國(guó)資改革將以問(wèn)題為導(dǎo)向
  國(guó)資改革繼續(xù)成為明年改革的重要一環(huán),但推進(jìn)改革要奔著問(wèn)題去。
  11日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去,以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
  今年以來(lái),混合所有制、國(guó)有資本投資與運(yùn)營(yíng)公司、央企負(fù)責(zé)人薪酬改革、職工股權(quán)激勵(lì)等改革在央企和地方都進(jìn)行了不同程度的嘗試。發(fā)改委、財(cái)政部、人社部和國(guó)資委等多部委已經(jīng)全力投入改革設(shè)計(jì)。但從改革的進(jìn)程來(lái)說(shuō),仍慢于市場(chǎng)此前的預(yù)期。此次中央提出以問(wèn)題為抓手牽住了國(guó)企改革務(wù)實(shí)推進(jìn)的“牛鼻子”。
  國(guó)家行政學(xué)院研究員張春曉對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,從十八屆三中全會(huì)提出以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資本管理,已經(jīng)對(duì)國(guó)有資本的管理和改革提出明確的方向,其后一系列的方案和試點(diǎn)的制定已經(jīng)是奔著問(wèn)題在推動(dòng)。
  具體落實(shí)到明年國(guó)企改革問(wèn)題的解決上,張春曉認(rèn)為,*9要在薪酬上更加具體,第二要在國(guó)有企業(yè)分類(lèi)上更加具體,第三對(duì)于監(jiān)管分類(lèi)要進(jìn)一步明確,第四要拿出更加有針對(duì)性的措施,完善有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。
  張春曉進(jìn)一步解釋說(shuō),今年選擇從薪酬改革入手推動(dòng)國(guó)企改革,正是看準(zhǔn)了薪酬問(wèn)題是法人治理結(jié)構(gòu)的核心點(diǎn)。但是薪酬方案要進(jìn)入實(shí)操層面,還需要進(jìn)一步細(xì)化,所以要實(shí)施好國(guó)企分類(lèi)、要對(duì)不同類(lèi)別的國(guó)有資本拿出分類(lèi)監(jiān)管的手段和方法。
  至于國(guó)企監(jiān)管方面,張春曉認(rèn)為,紀(jì)委對(duì)人的結(jié)果式管控要變?yōu)閯?dòng)態(tài)流程式管控,對(duì)企業(yè)結(jié)果式的監(jiān)察要變?yōu)閯?dòng)態(tài)流程式的監(jiān)察,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果式審計(jì)要變?yōu)閯?dòng)態(tài)的流程式審計(jì),重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)在法人治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用,使監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督貫穿全流程中。
  在發(fā)展混合所有制的問(wèn)題上,張春曉稱(chēng),希望明年能進(jìn)一步理清混合所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,明確國(guó)資存量的改革方式,做好國(guó)企增量的融合方法。需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)就要大膽進(jìn),需要退就大膽退,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退有度、收縮自如。
  目前是國(guó)資改革縱深推進(jìn)的關(guān)鍵期。國(guó)資委主任張毅明確表示,推進(jìn)改革必須具有自我變革的勇氣,敢于動(dòng)自己的奶酪,主動(dòng)改革,主動(dòng)放權(quán)。
  來(lái)源:*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)