房地產(chǎn)稅或許真的要“義無反顧”地來了。
財政部部長樓繼偉在近日舉行的G20財長和央行行長會議稅收高級別研討會上稱：“遺憾房地產(chǎn)稅和個人所得稅改革還沒推出來，原因是信息收集能力弱，而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙。這是個難題，也是我們的任務(wù)，我們要義無反顧地做。”
一時間，加快房地產(chǎn)稅的落地被推上了風(fēng)口浪尖。
實際上，自2003年提出物業(yè)稅開始，房地產(chǎn)稅就已在醞釀之中。2011年初，在沒有立法的前提下，房地產(chǎn)稅就先行在上海（樓盤）和重慶（樓盤）兩地邁開試點的步伐。而在許多業(yè)內(nèi)人士看來，阻礙房地產(chǎn)稅在全國范圍落地的根本原因就在于大范圍實行仍面臨諸多難點。
正如樓繼偉所指出，收集信息能力弱是阻礙房地產(chǎn)稅落地的一項難點問題，對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，“這個問題的解決需要在很大程度上依賴不動產(chǎn)登記制度的推進(jìn)，這能夠促使各類房產(chǎn)信息資源得到更好的匯總，當(dāng)然篩選過程中還需要依賴信貸數(shù)據(jù)調(diào)查等多方面內(nèi)容。”
而在嚴(yán)躍進(jìn)看來，房地產(chǎn)稅征收所面臨的*5難點是應(yīng)該針對什么樣的群體征稅。
“這是有爭議的問題，根據(jù)目前征稅的大思路是希望從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)，但對于部分多套住房持有的行為，在沒有發(fā)生房屋買賣的時候就進(jìn)行征收，似乎不太合理。而且對于當(dāng)前所施行的增值稅政策，即營改增政策的出臺以后，其實這使得增值稅本身的政策效應(yīng)好過房地產(chǎn)稅的效應(yīng)。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
根據(jù)媒體報道，重慶、上海兩地開展房地產(chǎn)稅試點的四年多來，房地產(chǎn)稅的實際收入甚微，對地方財政收入貢獻(xiàn)也較小。對此，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，房地產(chǎn)稅作為直接稅種，征收難度大、成本高，絕大部分城市即便強行開征，獲得的收入也難以抵消成本。
與此同時，在樓繼偉看來，利益分配問題也是阻礙房地產(chǎn)稅推進(jìn)的重要內(nèi)容。
對于利益分配問題究竟涉及到哪些方面，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，主要包括三方面內(nèi)容，“*9，稅收征收會使得多套住房持有者經(jīng)濟(jì)利益受損，所以即便沒有明確抵觸，但推進(jìn)政策的積極性肯定是比較弱化的；第二，制定此類稅收政策要考慮后續(xù)的市場接受程度，如果民眾抵觸心理強，那么推進(jìn)的節(jié)奏就會比較緩慢；第三，此類稅收是否也會和其他稅收形成重復(fù)征稅的問題，這個也是需要考慮的，換而言之，需要防范此類重復(fù)征稅帶來的一些負(fù)面問題。”
那么該如何對利益分配問題進(jìn)行有效地改革？“要做到真正改革，就要突破三個問題，*9，對幾套住房進(jìn)行征收，這個還是要繼續(xù)細(xì)化，大體上建議三套（含三套）以上可以征收；第二，要做一個精準(zhǔn)的測算，征收后對于當(dāng)?shù)囟愂沼绊懞拓暙I(xiàn)，以及潛在的損失，比如打擊住房投資行為等進(jìn)行評估；第三是對各地征收后的各類稅負(fù)壓力做一個測算，進(jìn)而規(guī)避重復(fù)征稅的問題。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
本文來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞；作者：楊泥娃