近日,北京市人社局相關(guān)人員證實(shí)北京確有畢業(yè)生落戶年齡限制的政策。根據(jù)新政策,應(yīng)屆畢業(yè)生本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲,超過這個(gè)年齡限制的非北京生源畢業(yè)生,將不能夠留京落戶。
這被認(rèn)為是為了調(diào)控北京市的人口而出臺(tái)的政策。據(jù)悉,2010年第六次人口普查結(jié)果顯示,北京登記常住人口近2000萬,其中外來人口704萬,比重占35.9%。2000年這一比重僅為18.9%?,F(xiàn)實(shí)中我們也看到,“大城市病”的特征越來越明顯,空氣質(zhì)量、擁堵與房?jī)r(jià),以及人們對(duì)教育、醫(yī)療等資源的競(jìng)爭(zhēng)白熱化,等等。
大城市病值得治療,但是否這樣的限制就能很好的達(dá)到預(yù)期效果呢?據(jù)《北京晚報(bào)》最近的報(bào)道,自2010年至今,海淀區(qū)檢察院查辦利用辦理戶口實(shí)施詐騙的案件25件,總涉案金額高達(dá)650萬元。檢察官發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度中暴露出諸多問題亟待解決。據(jù)悉,一些國(guó)企倒賣進(jìn)京戶口的事情常有發(fā)生。我們都知道,不當(dāng)限制就會(huì)產(chǎn)生套利。如果限制升級(jí)呢?你可以想象。
坦白說,現(xiàn)實(shí)生活中的年齡歧視是僅次于戶口歧視、性別歧視的另一大歧視了。我們通常比較重視性別、戶口、身體傷殘以及種族等歧視,對(duì)于年齡歧視的抗拒似乎沒那么強(qiáng)烈,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中或許比比皆是。但是,一旦這種年齡歧視被地方政策確認(rèn),并且還是與北京戶口掛鉤,還是令很多人難以接受。很多高考成績(jī)不太理想而試圖通過考取研究生來改變?nèi)松娜?,如果年齡超過這項(xiàng)政策規(guī)定的上限,那么其算盤很可能將會(huì)落空。
另一方面,北京計(jì)劃三年招聘千名教師,解決農(nóng)村地區(qū)教師缺乏,外地學(xué)生應(yīng)聘成功還可解決戶籍。據(jù)說是為了應(yīng)對(duì)2014年即將到來的小學(xué)入學(xué)高峰。很多人費(fèi)解的是,為什么一方面限制而另一方面鼓勵(lì)。其實(shí),這并不難理解,地方政策首先是以當(dāng)?shù)乩鏋橄鹊?。這證明當(dāng)?shù)赜兄鴮?duì)某些特定就業(yè)人員的需求,而鑒于資源的有限性,需要控制另一些看似無謂的就業(yè)人員在本地落戶。這種冰火兩重天的局面,只是再次印證了大學(xué)教育內(nèi)容部分與市場(chǎng)需求脫節(jié)的現(xiàn)實(shí),如同東部沿海地區(qū)熟練技術(shù)工工資高于大學(xué)畢業(yè)生的情況一樣,它們同是學(xué)習(xí)部分與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),以及擴(kuò)招政策需要重估的鮮明注腳。
除了2008年開始實(shí)施的《就業(yè)指導(dǎo)法》以外,還應(yīng)該盡快制定一部反就業(yè)歧視法。在法律方面,除了憲法,勞動(dòng)法以及就業(yè)指導(dǎo)法對(duì)就業(yè)平等的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)也加入了世界勞動(dòng)組織的男女同工同酬公約,但一部專門的反就業(yè)歧視法與一個(gè)類似于平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)的部門也屬必須。問題在于,在一個(gè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境下,這種反就業(yè)歧視法的出臺(tái)與真正執(zhí)行,難度可想而知。它的進(jìn)展有多大,其實(shí)將取決于大學(xué)教育制度、擴(kuò)招政策以及戶籍制度等各項(xiàng)改革的力度。