7月以來,全國多個地區(qū)上調(diào)了最低工資標準,其中,上海、深圳兩地最低工資水平超過兩千元大關(guān)。從最低工資標準的“含金量”來看,上海、北京均明確最低工資標準不包含“個人應(yīng)繳納的各項社會保險費和住房公積金”,這意味著京滬兩地的最低工資標準“含金量”更高。
  最低工資標準是舶來品。最低工資對改善低收入人群的薪酬和經(jīng)濟增長的影響一直不清晰,經(jīng)濟學(xué)界對此的討論可謂汗牛充棟,盡管如此,多數(shù)國家還是基于壓力出臺了最低工資制度。
  中國最早于1993年出臺了《企業(yè)最低工資規(guī)定》,到2004年完善為《最低工資規(guī)定》,所有中國境內(nèi)的用人單位都要遵守這一標準,而最低工資標準由各地方政府相關(guān)部門發(fā)布。
  然而中國雖然學(xué)來了“最低工資”制度,但一直沒有得到很好的執(zhí)行。首先,最低工資當然是針對主要在城市就業(yè)生活的非農(nóng)勞動力。因為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于自雇狀態(tài),大量農(nóng)民自然無法適用最低工資,農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)單位多半不正規(guī),企業(yè)用工完全市場化,用人單位和職工都沒有自覺去遵守最低工資規(guī)定。這意味著2014年的7.7億勞動力中,有3.8億鄉(xiāng)村就業(yè)人口是不享受最低工資待遇的。
  但是,因為中國居民的收入差距的主要來源就是城鄉(xiāng)差距,在城市就業(yè)的勞動力報酬遠高于農(nóng)村。也就是說,就算是現(xiàn)行的城市勞動力的工資水平,農(nóng)業(yè)勞動力還是源源不斷地轉(zhuǎn)為非農(nóng)勞動力,勞動力供給十分充分,尤其是最低工資水平對應(yīng)的低端勞動力的可替代性很強,勞動力市場的基本面根本不支持很高的最低工資,所以最低工資標準也不能定得太高。
  事實上,目前的最低工資水平已經(jīng)不算低了,2014年包括農(nóng)民在內(nèi)的全國居民人均工資性收入則只有11420元,考慮勞動參與率后的月工資有1684元。而北京2015的最低工資就高達1720元,高于全國的人均平均工資性收入,勞動力怎么可能不往北京跑?
  這兩年最低工資標準還在快速提升,全國總工會的通報顯示,2011年至2014年調(diào)整幅度分別為22%、20%、17%、14%,遠高于全國范圍勞動力的平均工資性收入水平,進一步抑制了最低工資的調(diào)整空間,因此2015年各地的最低工資標準增幅則普遍在10%左右。
  而且,雖然最低工資相比農(nóng)民的收入高出不少,但在城里仍然不夠生活。以上海為例,2013年的最低工資標準是1620元,最低收入組家庭人均消費1351元。哪怕按一家三口,兩個勞動力計算,每月的收支缺口仍然高達810元,每年虧空高達1萬元。在城市居民的眼里,這樣的最低工資根本就保障不了他們的生活。
  因此,在這樣的情況下,最低工資定多高并不重要,而實質(zhì)性增加全民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距則更為重要。具體來看,有兩方面的功課要做:首先,降低GDP中包括稅收、政府性基金、社保等部分,這些占GDP的比重近40%,應(yīng)當盡可能“還利于民”,讓勞動力分享更多的經(jīng)濟增長的紅利;其次,促進勞動力的自由流動,通過農(nóng)民進城來縮小城鄉(xiāng)收入差距,也只有城鄉(xiāng)、行業(yè)的收入差距沒那么大了,最低工資才有意義。
        本文來源:新京報

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